Решение № 12-81/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело № 12-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2017 года г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Изотов П.Э.,

рассмотрев жалобу ФИО2 АлексА.а на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО1 от 14 августа 2017 года № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 не согласен с вышеуказанным постановлением, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что 17 августа 2017 года государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по факту которого был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено указанное постановление.

ФИО2 о месте, дате и времени судебного заседания по рассмотрению его жалобы на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО1 № извещен надлежащим образом, на своем участии в судебном заседании не настаивал, поэтому дело рассматривается в отсутствие данного лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО1 № в отношении ФИО2 вынесено 14 августа 2017 года и получено последним на руки 22 августа 2017 года, 28 августа 2017 года ФИО2 подана жалоба.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Пунктом 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств. ТР ТС 018/2011» предусмотрено, что настоящий технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:

колесные транспортные средства категорий L, M, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси;

компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Согласно пункту 14 названного Технического регламента конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Приложением №1 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн; к категории N 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок).

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Порядка настоящий Порядок устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов (далее - транспортные средства), техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (далее - контрольное устройство); он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 указанного Порядка оснащение тахографами транспортных средств категории N3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, производится до 1 июля 2014 г.

Приложением № 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 определено, что транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3), а также транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), оснащаются тахографами.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» – перевозки в междугородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов.

Приложением № 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 установлены виды транспортных средств, оснащение тахографами которых не является обязательной, и к которым, в том числе, относятся специальные транспортные средства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на <адрес> ФИО2 управлял транспортным средством КАМАЗ 43118, государственный регистрационный знак №, принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью «******» (далее по тексту – ООО «******»), для производства ремонтных работ по <адрес> в <адрес>. Указанное транспортное средство, исходя из его максимальной массы, относится к категории N3.

Вместе с тем, согласно карточке учета транспортных средств КАМАЗ 43118, государственный регистрационный знак № относится к специальным прочим транспортным средствам, а согласно паспорту транспортного средства является специализированным автомобилем с краном-манипулятором.

Таким образом, рассматриваемое транспортное средство относится к специальным транспортным средствам и подпадает под исключения из общего правила, также изложенные в Приложении №2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36, в связи с чем, на основании Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 и Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 года №720 – не подлежит оснащению тахографом.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку должностным лицом не доказано такое обстоятельство, как обязательность установки тахографа на автомобиль КАМАЗ-43118, государственный регистрационный знак <***>, с учетом характера использования данного автомобиля, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.10 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 АлексА.а отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья П.Э. Изотов