Решение № 12-27/2019 12-446/2018 12-446/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело №12-446/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 29 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Перваков О.Н.,

при секретаре Денисенко А.Н.,

с участием председателя административной комиссии Администрации МО г.Новороссийск ФИО1, представителя ООО «Южный» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Южный» на постановление Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 23-10-599 от 23.10.2018 г. о привлечении ООО «Южный» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 23-10-599 от 23.10.2018 г. ООО «Южный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «Южный» на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ООО «Южный» ссылается на то, что в материалах дела об АП отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, юридическое лицо надлежащим образом выполняет обязательства по вывозу мусора из контейнеров и контейнерных площадок, об осмотре территории и составлении протокола Общество не извещалось. Также просит восстановить Обществу срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 23-10-599 от 23.10.2018 г.

В судебном заседании представитель ООО «Южный» повторил доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Восстановить Обществу срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 23-10-599 от 23.10.2018 г.

В судебном заседании председатель административной комиссии возражала против удовлетворения жалобы, посчитала постановление законным и обоснованным, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

Обсудив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, в ООО «Южный» копия постановления по делу об административном правонарушении поступила 08.11.2018 г. После получения копии вышеуказанного постановления жалоба на него была сдана в отделение связи ФГУП «Почта России» для отправления заказной корреспонденцией с объявленной ценностью и описью вложений в Октябрьский районный суд г.Новороссийска 19.11.2018 г. (поскольку 10 суток выпадало на выходной день 18.11.2018 г., отправление направлено 19.11.2018 г., то есть в первый рабочий день), то есть с соблюдением срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30.11.2018 г. указанное заявление возвращено ООО «Южный» на основании ст.30.4 КоАП РФ в связи с пропуском срока на обжалование.

12.12.2018 г. заявление с приложениями поступило из Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края в адрес ООО «Южный».

Учитывая данные обстоятельства, считаю, что процессуальный срок для подачи жалобы ООО «Южный» подлежит восстановлению.

На основании п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

В силу п. 48.3 Решения № 228 Территории контейнерных площадок и мест установки бункеров-накопителей в радиусе 10 метров в каждую сторону должны содержаться в чистоте и порядке, независимо от вида собираемых отходов, организациями, осуществляющими вывоз мусора.

Из оспариваемого постановления от 23.10.2018 г. следует, что ООО «Южный» не приняло мер к содержанию в чистоте и порядке, независимо от видов собираемых отходов, контейнерных площадок в радиусе 10 метров в каждую сторону по адресу <...> а.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Из жалобы ООО «Южный» следует, что оно надлежащим образом исполняет свои обязательства по вывозу мусора согласно условиям договора с управляющей компанией.

Однако, событие административного правонарушения подтверждено актом осмотра территории от 22.08.2018 г., фототаблицей, графиком вывоза мусора, из которых следует, что 22.08.2018 г. ООО «Южный» согласно графику в период времени с 03:45 по 04:45 часов должно было осуществить вывоз мусора с контейнерной площадки МКД и прилегающей территории по адресу <...> а. На фототаблице, выполненной 22.08.2018 г. в 12:45 ч. видно, что прилегающая территория к мусорным контейнерам в пределах 10 метров не убрана – захламлена отходами.

Доводы ООО «Южный» о нарушении административным органом процессуальных норм ст. 27.8 КоАП РФ относительно извещения юридического лица об осмотре территории не состоятельны. Поскольку территория МКД по указанному адресу ООО «Южный» не принадлежит на каком-либо праве.

Также административной комиссией не было допущено нарушений относительно извещения о составлении протокола и рассмотрении дела. В административном материале имеются соответствующие квитанции, подтверждающие направление административной комиссией в адрес юридического лица процессуальных документов.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, принятым на основании собранных по делу доказательств. Наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей назначено в пределах, предусмотренных ст. 3.2 п. 1 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В связи с изложенным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Южный» срок обжалования постановления № 23-10-598 от 23.10.2018 г. по делу об административном правонарушении.

Постановление Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 23-10-599 от 23.10.2018 г. о привлечении ООО «Южный» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Южный» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: О.Н.Перваков