Решение № 2-4679/2024 2-4679/2024~М-3953/2024 М-3953/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 2-4679/2024

Материал №

Дело №

УИД - 05RS0№-98

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 августа 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Газаралиева Ф.Э., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – банкетного зала «Националь»,

установил:

и.о. заместителя прокурора района советник юстиции ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – банкетного зала «Националь».

В обоснование иска указывается, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по категорированию и паспортизации объектов мест с массовым пребыванием людей.

Установлено, что ответчиком не проведено обследование и категорирование места массового пребывания людей банкетного зала «Националь», расположенного по адресу: <адрес>, не разработан и не принят паспорт безопасности.

Истец просит суд обязать ФИО2 провести обследование и категорирование места массового пребывания людей банкетного зала «Националь», расположенного по адресу: <адрес>, а также разработать, утвердить и направить на согласование в УВО по <адрес> ФПСУ УВО ВНГ России по РД, ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД и УФСБ России по РД паспорт безопасности указанного объекта.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы иска поддержал, и просил суд удовлетворить исковое заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представителя не направил, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее-35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта, При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В целях противодействия терроризму и экстремизму должны приниматься эффективные меры, направленные на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, к числу, которых относятся меры по созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Постановления), утверждены требования устанавливающие порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Оснащение места массового пребывания людей конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование и на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.

Согласно п. 5 и 6 Постановления, проводится категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Из п.14 Постановления следует что, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, Утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, в качестве одной из основной задач определенно обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно - технические мероприятия, как разработка и Реализация мероприятий по минимизации степени потенциальной опасности и Угрозы совершения террористического акта на территории объекта.

Из материалов дела следует, что <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по категорированию и паспортизации объектов мест с массовым пребыванием людей.

Установлено, что на момент подачи искового заявления, ответчиком не проведено обследование и категорирование места массового пребывания людей банкетного зала «Националь», расположенного по адресу: <адрес>, не разработан и не принят паспорт безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования <адрес> к ФИО2 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – банкетного зала «Националь» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <адрес> к ФИО2 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – банкетного зала «Националь» - удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести обследование и категорирование места массового пребывания людей банкетного зала «Националь», расположенного по адресу: <адрес>, а также разработать, утвердить и направить на согласование в УВО по <адрес> ФПСУ УВО ВНГ России по РД, ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД и УФСБ России по РД паспорт безопасности указанного объекта.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.