Решение № 2-5394/2019 2-5394/2019~М-4900/2019 М-4900/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-5394/2019

Копия

Дело № 2-5394/2019

УИД: 63RS0045-01-2019-006269-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года Федеральный суд Промышленного района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сизовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5394/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии мне было отказано. Из решения Пенсионного фонда следует, что его специальный стаж составляет лишь <данные изъяты>. Из подсчета специального стажа в числе прочих ответчиком исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3. Отказ в назначении досрочной пенсии считает необоснованным и незаконным. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец и его представитель - адвокат Вдовина О.П., действующая на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу в числе прочих периодов ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 04 года 08 мес. 16 дней.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия: «Мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность мастера в ПМК-3 в Куйбышевгидрострой Жилстрой-3; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба ПМК-3; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера ПМК-3; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного Куйбышевгидрострой Жилстрой-3, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3 в качестве мастера.

Из приказа о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного ПМК-3 Жилстрой-3 Куйбышевгидрострой, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность прораба.

Из приказа о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Жилстрой-3, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность мастера.

Из приказа о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного ПМК-3 Жилстрой Куйбышевгидрострой, следует ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был прекращен, причина увольнения: собственное желание, перемена места жительства.

В материалы дела представлены приказы по Управлению строительства «Жилстрой-3» Куйбышевгидрострой.

Из приказа Управления строительства «Жилстрой-3» №58 от 26.03.1986 г. «О премировании по результатам работы за квартал» усматривается, что по результатам работы по 4 квартал 1985 г. управлением строительства Жилстроя-3 достигнуты показатели по объему строительно-монтажных работ - 93%, экономия по снижению себестоимости строительно-монтажных работ – 2,16 тыс. руб, по росту производительности труда – 116,3 %, в связи с чем инженерно-техническим работникам и служащим, в т.ч. мастеру ФИО1 была выдана денежная премия в сумме 37,50 руб.

Из приказа Управления строительства «Жилстрой-3» № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании за ввод объектов в эксплуатацию» следует, что управлением строительства Жилстрой-3 совместно с субподрядными организациями введены в эксплуатацию детсады 24-ДС-1, 25-ДС-1, 23-ДС3, школа 23-III-I, пристрой дома №55, в связи с чем выдана денежная премия работникам, принимавшим активное участие в строительстве введенных объектов, в т.ч. мастеру ФИО1, табельный номер №, в сумме 46 руб.

Из приказа Управления строительства «Жилстрой-3» № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании за ввод объектов в эксплуатацию» следует, что управлением строительства Жилстрой-3 совместно с субподрядными организациями введены в эксплуатацию II пусковой комплекс общегородского торгового центра квартал 3 и магазин к дому №55 квартал 3б (блок 2). В соответствии с Положением о премировании за ввод объектов в эксплуатацию и в соответствии с приказом Куйбышевгидростроя № от ДД.ММ.ГГГГ выдана денежная премия работникам, принимавшим активное участие в строительстве введенных объектов, в т.ч. мастеру ФИО1 в сумме 37 руб.

Из приказа Управления строительства «Жилстрой-3» № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании по результатам работы за 2 квартал 1986 г.» следует, что по результатам работы по 1 квартал 1986 г. управлением строительства Жилстроя-3 достигнуты показатели по объему строительно-монтажных работ- 115,6%, экономия по снижению себестоимости строительно-монтажных работ – 93,0%, по росту производительности труда – 105,2 %, в связи с чем увеличена премия по ПМК-3, в т.ч. мастеру ФИО1 увеличена премия на 5% за активное участие в выполнении плата.

Из приказа Управления строительства «Жилстрой-3» № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании по результатам работы за квартал» следует, что по результатам работы по 2 квартал 1986 г. управлением строительства Жилстроя-3 достигнуты показатели по объему Строительно-монтажных работ – 83,8%, экономия по снижению себестоимости строительно-монтажных работ – 98,8%, по росту производительности труда – 111,1 %, в связи с чем выдана денежная премия инженерно-техническим работникам и служащим ПМК-3, в т.ч. мастеру ФИО1, табельный номер № в сумме 129 руб. 54 коп.

Анализируя представленные суду приказы Управления строительства «Жилстрой-3», суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды работы в ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3 в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на выполнении строительно-монтажных работ, на строительстве новых объектов, обратного суду не представлено.

В дело представлено письмо ЗАО фирма «Жилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное на имя начальника ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти, из которого следует, что выполнение ФИО1 работ в должности мастера в строительной организации подтверждается наименованием самой организации. К строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты (СМТ), производственные строительные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления (СМУ), передвижные механизированные колонны (ПМК) и другие приравненные к ним организации. В рассматриваемый период работы ФИО1 в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО фирма «Жилстрой» производило работы исключительно на строительстве новых объектов, что подтверждается пояснительной запиской, имеющейся в наблюдательном деле ПФ РФ Комсомольского района г. Тольятти.

Судом принимается во внимание также то обстоятельство, что ФИО1 ответчиком был зачтен в специальный стаж период его работы в этой-же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ПМК-3 в Куйбышевгидрострой Жилстрой-3, из чего следует вывод, что у ответчика сомнений в том, что истец в указанный период был занят на строительстве новых объектов, не возникло.

Суд, анализируя представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3 на строительстве новых объектов в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели, т.е. занимал должность, поименованную Списком №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3 подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.1.ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж ФИО1 составляет более 7 лет 6 мес, а страховой стаж превышает 25 лет, а также учитывая, что 57 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ он обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-3 Куйбышевгидрострой Жилстрой-3.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13.11.2019 г.

Председательствующий: подпись Т.В. Трошаева

Копия верна: Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-5394/2019

(УИД: 63RS0045-01-2019-006269-78) Промышленного районного суда г. Самары