Решение № 2-4193/2024 2-4193/2024~М-2616/2024 М-2616/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-4193/2024

Дело №2-4193/2024 (М-2616/2024)

УИД: 91RS0024-01-2024-006342-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2024 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Клиентской службе на правах отдела в г.Ялте отделения Пенсионного фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, отмене, включении периодов работы в трудовой стаж для начисления пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с требованиями к ответчику о признании незаконным и отмене решения №<номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №<номер>, назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ со дня возникновения права.

Мотивирует тем, что его общий трудовой стаж по предварительному расчету составляет 30 лет 08 месяцев 03 дня, из которых 12 лет 09 месяцев работал с вредными условиями труда по Списку №<номер>. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился <дата>, считая, что при достижении 50 лет - <дата> имеет право на пенсию за работу с вредными условиями труда, т.к. работал в должности «рентгенолаборант», соответствующей Списку №<номер>. В назначении пенсии отказано, спорные периоды в страховой стаж не включены ввиду отсутствия сведений о полной занятости в должности «рентгенолаборант», отсутствия табелей учета рабочего времени и лицевые счета по начислению заработной платы.

Истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Клиентской службы на правах отдела в г.Ялте отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2. <дата> года рождения зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС №<номер>

ФИО2 <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев (отсутствия сведений о полной занятости). Решением пенсионного органа в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> поскольку согласно акту документальной проверки №<номер> от <дата>, проведенной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, отсутствует подтверждение занятости полный рабочий деньв должности "Рентгенолаборант", отсутствуют табеля учета рабочего времен, лицевыке счета по начислению заработной платы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Должность «рентгенолаборант» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от <дата> №<номер>.

В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от <дата> N 1173 разделом XXI "Общие профессии предусмотрены рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Кроме того, согласно Списку N 1 от <дата>, в разделе XIX "Учреждения здравоохранения", предусмотрены "Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных,ангиографических и флюорографических кабинетах" (позиция №<номер> а также «средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах» (№<номер>

В соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России №<номер> н от <дата>, «рентгенолаборант» осуществляет подготовку больных к рентгенологическим исследованиям, оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества к процедуре, делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии, следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в ректгенокабинете, осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием и т.д.

При эксплуатации рентгеновского оборудования персонал подвергается воздействию опасных и вредных производственных факторов.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения от <дата> N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от <дата> N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от <дата> N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Продолжительность рабочего времени установлена постановлением Правительства РФ от <дата> №<номер> «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Для «рентгенолаборантов», занятых работой, непосредственно связанной рентгенодиагностикой, флюорографией, работой на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: не более 30 часов в неделю.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные истцом требования, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как следует записям, предоставленной трудовой книжки АМ №<номер>, приказам, справкам, материалам отказного пенсионного дела трудовая деятельность истца началась <дата> в Алупкинской городской больнице. Согласно записям трудовой книжки (пункт №<номер> от 22.11.2007г.) усматривается, что Приказом №<номер> от <дата> истца <дата> перевели на должность "рентгенолога" в поликлинику, где истец постоянно работал. Записью в трудовой книжке №<номер> от <дата>, подтверждается переименование Алупкинской городской больницы в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым, где истец продолжал работать в должности "рентгенолаборанта" Алупкинской поликлиники. Трудовая функция и условия труда не менялись, изменилась лишь организационно-правовая форма страхователя. Постоянная занятость «рентгенолаборанта» поликлиники в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №<номер>, подтверждается записью в трудовой книжке, что это было основное место работы и работа «рентгенолаборанта» в поликлинике была полный рабочий день, вырабатывая положенные часы, норму рабочего времени, работал целый рабочий день, была полная занятость.

С учетом представленных в материалы дела доказательствам, суд признает, что спорные периоды работы ФИО2 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем признает, что на день подачи заявления о назначении пенсии ФИО2 имел необходимый стаж работы с вредными условиями труда по Списку №<номер>, что позволяет назначить досрочную пенсию согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный страховой стаж ФИО2 с учётом спорных периодов составляет более 10 лет, с заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>, суд признает право истца на пенсию и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права – по достижении 50 лет – <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении пенсии от <дата> №<номер> в отношении ФИО2, <дата> года рождения, незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №<номер>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с о дня возникновения права – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.