Постановление № 5-1121/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1121/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2021 года г.Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-1121/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО3, занимающий должность <данные изъяты> ООО «Ди Ферро», допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной главным специалистом–экспертом отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1, 21.05.2021 г. в 14 час. 00 мин. в результате внеплановой выездной проверки ООО «Ди Ферро» по юридическому адресу: Тульская область, Щекинский район, р.<...>, литера В, В1, помещение 202, и фактическому адресу: Тульская область, Щекинский район, р.<...>, по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2, обнаружено, что <данные изъяты> ООО «Ди Ферро» по фактическому адресу: Тульская область, Щекинский район, р.<...>, ФИО3 не обеспечено выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции – COVID-19, выразившееся в отсутствии должного контроля и не выполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: уборка полов в бытовых помещениях проводится с использованием дезинфицирующего средства «Белизна», не предназначенного, согласно инструкции, для уборки полов; мерные емкости для приготовления дезинфицирующих растворов отсутствуют, со слов уборщиц, средство в ведро наливается «на глазок». В бытовых помещениях и в помещениях общего пользования отсутствуют кожные антисептики для обработки рук. Не проводится уборка поверхностей шкафчиков для одежды в бытовых помещениях предприятия (покрыты слоем пыли и грязи), на проходных предприятия не организовано соблюдение дистанции работниками в 1,5; 2 м (отсутствует разметка на полу), что является нарушением п.1 ст.2, ст.10, п.1, п.3 ст.29 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, п.4.4, п.6.1, п.6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Копия протокола об административном правонарушении вручена 21.05.2021 года ФИО3 под роспись.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Щекинский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу 27 мая 2021 г.

Постановлением правительства Тульской области от 16 марта 2020 г. № 112 в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области введен с 18.00 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил, что приказом «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в ООО «Ди Ферро» обязанность по контролированию проведения дезинфекционных мероприятий силами подрядной организации возложена на него. Указал, что все выявленные в результате проверки нарушения в настоящее время устранены.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.25 вышеназванного закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."б" п.3подп."б" п.3, подп."в", "г" п.4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Тульской области от 05.04.2020 г. № 3 введены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области.

Пунктами 1,10, 1.11 вышеуказанного Постановления предусмотрено проведение обработки полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.). Для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом.

Исследовав представленные доказательства, судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то главным специалистом–экспертом отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1, в котором имеются объяснение ФИО3 о согласии с правонарушением; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 № 404-12-2021 от 28.04.2021 г. внеплановой выездной проверки ООО «Ди Ферро», в результате которого было установлено, не обеспечение выполнения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции – COVID-19, выразившееся в отсутствии должного контроля и не выполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: уборка полов в бытовых помещениях проводится с использованием дезинфицирующего средства «Белизна», не предназначенного, согласно инструкции, для уборки полов; мерные емкости для приготовления дезинфицирующих растворов отсутствуют, со слов уборщиц, средство в ведро наливается «на глазок». В бытовых помещениях и в помещениях общего пользования отсутствуют кожные антисептики для обработки рук. Не проводится уборка поверхностей шкафчиков для одежды в бытовых помещениях предприятия (покрыты слоем пыли и грязи), на проходных предприятия не организовано соблюдение дистанции работниками в 1,5; 2 м (отсутствует разметка на полу); предписанием № 17/105 об устранении выявленных нарушений от 21 мая 2021 г.; фотографиями; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № К/0095 от 07.07.2020 г., приказом № 89 от 06.04.2020 г. «О дополнительных мерах недопущения распространения COVID-19 в ООО «Ди Ферро».

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает привлечение правонарушителя к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, и полагает правильным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности, совершенное им административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН <***>, р/счет № <***> в отделении Тула Банка России /УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КПП 710701001, ЕКС 40102810445370000059, л/сч <***>, код БК 14111601061010003140.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Администрирование штрафа осуществлять отделу санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в отдел санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья – подпись