Решение № 2-383/2020 2-383/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-383/2020

Дело № 2-383/2020

68RS0022-01-2020-000397-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с заявлением о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. В соответствии со ст.18 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» Степановским сельсоветом в спецвыпуске к газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы, а также размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района страница «Степановский сельсовет» и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении предлагалось собственникам невостребованных земельных долей заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В данный список вошли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. На день опубликования сообщения вышеуказанные граждане были мертвы, наследники имели право обратиться с заявлением об исключении земельных долей, в размере 4,46 га каждая, из числа невостребованных и оформить за собой право собственности на данную земельную долю. Земельные доли, собственники (наследники) которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельный земельный участок с кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут проводилось собрание участников общей долевой собственности с кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес> которое было закрыто в связи с тем, что кворум для проведения собрания участников общей долевой собственности на земельные участки не имелся. Постановлением администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут, признаны невостребованными» был утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут, признаны невостребованными. В данный список вошли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 По истечению срока со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от принятия наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием не было принято решение об утверждении списка, в связи с чем администрация Степановского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанных обстоятельств, заявитель вынужден обратиться в суд, ссылаясь на положения ст.1151 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», просил: признать земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, в размере 4,46 га, ранее принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, каждой сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> выморочным имуществом; признать право муниципальной собственности муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на выморочное имущество - земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей в размере 4,46 га каждая, ранее принадлежащих вышеуказанным лицам.

В процессе рассмотрения дела представителем заявителя - администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО18 были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми он просил признать выморочным имуществом, земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшие ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,46 га каждая, расположенные в границах земельного участка, адрес (местоположение): <адрес> с кадастровым номером: №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; признать за муниципальным образованием Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области право муниципальной собственности на вышеуказанное выморочное имущество (том 2 л.д.1).

Представитель заявителя – администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявления главы Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и просил суд их удовлетворить (том 2 л.д.1).

Представитель заинтересованного лица – ООО «Семёновская Нива» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО20 и ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что заявление администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на выморочное имущество, подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Статья 36 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Администрация Степановскогого сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области свою деятельность осуществляет, руководствуясь Уставом Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, принятым решением Степановского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.7-12).

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии №, администрация Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13).

Распоряжением главы сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Степановского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст.31 Устава Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, ФИО18 вступил в должность и приступил к исполнению полномочий главы Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.15, 16).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ним на день смерти проживала супруга ФИО3, после его смерти открыто наследственное дело №. На день смерти ФИО2 осталось имущество в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, площадью 4,46 га, расположенной на территории кооператива «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области, принадлежащей последнему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В наследство после смерти умершего вступила супруга ФИО3 (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), получив свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное имущество (том 1 л.д. 89, 124-132, 146).

При этом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ней на день смерти проживал внук К.А.С., <данные изъяты> года рождения. После смерти ФИО3 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошли денежные вклады в ОСБ <адрес>. В наследство после смерти умершей вступил внук последней К.А.С., по праву представления за своим отцом К.С.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о праве на наследство еще не выдано (том 1 л.д.147, 176, 202-208).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал по адресу: <адрес>, после смерти последнего наследственное дело не открывалось (том 1 л.д. 150, 178, 201).

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала по адресу <адрес>, после смерти последней наследственное дело не открывалось (том 1 л.д. 149, 177, 201).

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, на день смерти проживала одна. После смерти ФИО10 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошли денежные вклады в ОСБ <адрес>. В наследство после смерти умершей вступил сын последней ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), которым получено свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное наследственное имущество (том 1 л.д.88, 148, 113-123).

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживала одна. После смерти ФИО12 наследственное дело не открывалось (том 1 л.д. 85, 45, 98, 185). При этом в процессе рассмотрения дела судом установлено, что решением мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, С.С.В. восстановлен срок для принятия наследства, последний признан принявшим наследство после смерти бабушки – ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.190). Кроме того, решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за С.С.В. признано право на получение денежных вкладов в порядке наследования по счетам открытым на имя ФИО12, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.191-192). Решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО22 признано право собственности на земельную долю площадью 4,46 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> ранее принадлежавшую ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела, указанное решение суда в законную силу не вступило (том 2 л.д.2-3).

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживал один. После смерти ФИО13 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошли жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, денежные вклады в дополнительном офисе Уваровского отделения сбербанка № <адрес>, а так же земельная доля площадью 4,46 га, находящаяся в СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района. В наследство после смерти умершего вступила дочь последнего П.Л.Н. (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), которой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получены свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное наследственное имущество (том 1 л.д. 144, 179, 209-230).

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, проживала одна. После смерти ФИО14 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошла земельная доля площадью 4,46 га, находящаяся в СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района. В наследство после смерти умершей вступил Б.И.А. (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), которым ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное наследственное имущество в виде земельной доли. При этом, суд обращает внимание, что в документах, имеющихся в материалах наследственного дела, открытого после смерти ФИО14, имеются разночтения в написании отчества последней (том 1 л.д. 87, 99-112,143).

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала по адресу <адрес>, после смерти последней наследственное дело не открывалось (том 1 л.д. 86, 98, 142).

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживал один. После смерти ФИО16 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошли жилой дом, надворные постройки и земельный участок, расположенные в <адрес>. В наследство после смерти умершего вступили дети последнего - Б.Е.Л. и К.Н.Л. (заявления о принятии наследства поступили ДД.ММ.ГГГГ). Свидетельства о праве на наследство на момент рассмотрения дела не выданы (том 1 л.д. 141, 180, 231-236).

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, проживала одна. После смерти ФИО19 открыто наследственное дело №, согласно материалам которого, в состав наследственного имущества вошли жилой дом с надворными постройками в <адрес>, а так же земельная доля площадью 4,46 га, находящаяся в СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района. В наследство после смерти умершей вступила ФИО21 (заявление о принятии наследства поступило ДД.ММ.ГГГГ), которой ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество в виде земельной доли (том 1 л.д. 140, 154, 164-172).

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности).

Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку земельные участки, являются земельными долями сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Аналогичные требования содержит и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действующих на момент выделения земельных долей их собственникам

В силу положений ст.284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно положениям ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1-7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Данные требования действующего законодательства заявителем были соблюдены полностью.

В соответствии со ст. 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» подлежат опубликованию в газете "Тамбовская жизнь" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе: списки невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Как следует из спецвыпуска к газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы, а также размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в число которых вошли и земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (том 1 л.д.44-47).

Кроме того из спецвыпуска к газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было опубликовано сообщение администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером: № – ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.50-57).

Согласно протокола №, общее собрание участков общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось, в связи с отсутствием кворума для его проведения, так как на собрание не явился ни один собственник долей данного земельного участка (том 1 л.д.43).

Как следует из материалов дела, согласно постановления администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (том 1 л.д.17).

Согласно приложению к постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, вошли земельные доли, принадлежавшие, в том числе ФИО2, ФИО23, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (том 1 л.д.18).

Согласно положению статьи 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес> (том 1 л.д.82).

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

Принимая во внимание, что собственники земельных долей ФИО4, ФИО9 и ФИО15, умерли много лет назад, у суда отсутствуют сведения о наличии у них наследников как по закону, так и по завещанию, а также о принятии ими наследства в предусмотренном законом порядке, данные земельные доли подлежат признанию выморочным имуществом.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 и ФИО19, открыты наследственные дела, в наследство вступили наследники умерших, оформив свои наследственные права на часть наследственного имущества.

Открытие наследственных дел после смерти указанных выше лиц, а так же наличие наследников, предполагает наличие спора о праве на оставшееся после их смерти имущество и лишает суд возможности признать принадлежащее указанным лицам земельные доли выморочным имуществом.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, в данном случае имеется спор о праве, в связи, с чем по указанному основанию требование администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании выморочным имуществом земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,46 га каждая, расположенные в границах земельного участка, адрес (местоположение): <адрес> с кадастровым номером: №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и признании на них права муниципальной собственности, необходимо оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право разрешить спор в указанной части требований в порядке искового производства путём обращения в суд с иском с указанием в исковом заявлении истца, ответчика, предмет и основание иска, требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 263 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на выморочное имущество, удовлетворить частично:

Признать выморочным имуществом, земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшие ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,46 га каждая, расположенные в границах земельного участка, адрес (местоположение): <адрес> с кадастровым номером: №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области право муниципальной собственности на выморочное имущество - земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,46 га каждая, расположенные в границах земельного участка, адрес (местоположение): <адрес> с кадастровым номером: №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Требования администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании выморочным имуществом земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшие ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,46 га каждая, расположенные в границах земельного участка, адрес (местоположение): <адрес> с кадастровым номером: №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и признании на них права муниципальной собственности, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право разрешить спор в указанной части требований в порядке искового производства путём обращения в суд с иском с указанием в исковом заявлении истца, ответчика, предмет и основание иска, требования истца.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.В. Чернова