Решение № 2А-481/2023 2А-481/2025 2А-481/2025~М-260/2025 М-260/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-481/2023

№2а-481/2023

УИД 04RS0008-01-2025-000420-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Восточный транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01.11.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Из заключения амбулаторно-психиатрической экспертизы от 28.08.2024г. следует, что у ФИО1 обнаруживается <данные изъяты>, с учетом этого ФИО1 целесообразно прохождение лечения и медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения. В связи с выявленным у ФИО1 заболеванием имеются достаточные основания для прекращения ФИО1 права на управление транспортными средствами в результате ухудшения его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МВД России по Республике Бурятия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения «заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах.

Пунктом 1 статьи 28 этого же закона предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями являются медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

С 1 сентября 2024 г. действует Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. N 720н. К противопоказаниями отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Материалами дела установлено, что Восточной транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

16.08.2016г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В,В1» срок действия которого истекает 16.08.2026г.

Установлено, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01.11.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Из заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках уголовного дела, установлено, что у ФИО1 обнаруживается <данные изъяты>

Доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 прошел лечение и на основании заключения врачебно-консультативной комиссии снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) материалы дела не содержат.

Правила дорожного движения Российской Федерации прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета МО «Заиграевский район» государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (паспорт №).

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета МО «Заиграевский район» госпошлину в размере 3000 рублей.

Копию решения суда направить Управление Госавтоинспекции МВД России по Республике Бурятия для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2025 года.

Судья Зарбаева В.А.