Решение № 2-3674/2018 2-3674/2018~М-3563/2018 М-3563/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3674/2018

Дело № 2-3674/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Наржанковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчёте размера страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о перерасчёте размера страховой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что в феврале 2018 года, за 6 месяцев предоставила ответчику все необходимые документы, в том числе для формирования начисления части страховой пенсии: справку о заработной плате от 23.06.2017 г. МАДОУ Детский сад № 7 «Солнышко» г. Кяхта за период с 07.08.1998 г. по 24.10.1989 г., справку № за период работы в Военторг №, 1004 Отдела торговли Управления торговли ордена Ленина Забайкальского округа г. Кяхта за период с 29.07.1985 г. по 15.01.1988 г., и с 25.10.1989 г. по 14.12.1993 г. В процессе сбора необходимой информации, выяснилось, что в архивном отделе АО «Военторг- Восток» находился архив ГУП Военторгов и ГУП Отделов торговли. Поскольку АО «Военторг-Восток» не является правопреемником и не является архивной организацией, ответчик вынес решение от 24.07.2018 г. № о непринятии к зачёту архивной справки №. Пенсия была ей назначена минимальная без учёта заработной платы за период с июля 1985 г. по декабрь 1993 г., из которых 60 месяцев подряд это период с августа 1988 года по июль 1993 года включительно до 01.01.2002 г., что нарушает её право на получение справедливого пенсионного обеспечения по возрасту в полном объеме. АО «Военторг- Восток» подготовил и направил ответчику информационное письмо от 14.08.2018 г., справку № о заработной плате, заверенные копии первичных бухгалтерских документов и приказов начальника по личному составу на 85 листа как основания выдачи справки №. Считает, что данные документы доказывают подлинность и достоверность сведения о заработной плате за данный период. Решением от 03.09.2018 г. ответчик отказал в перерасчёте размера страховой пенсии по старости, поскольку справки не могут быть признаны достоверными. С учётом уточненных требований, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчёт ФИО1 трудовой пенсии по старости с 01.09.2018 г. исходя из заработной платы, указанной в справке № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток» за период с 1985 года по 1993 год.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представители уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика УПФР - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признал, изложил доводы аналогичные письменному отзыву.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истице по делу) с 28.07.2018 г. в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости.

29.08.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о средимесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г..

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что представленная справка, выданная АО «Военторг-Восток» за период работы в Военторге 1004 Управления торговли ордена Ленина Забайкальского округа за период 1983-1993 г.г. не может быть принята во внимание, так как АО «Военторг-Восток» не является правопреемником вышеуказанной организации и хранителем архивных документов.

Истица, не согласившись с решением обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с 29.07.1985 г. по 14.01.1988 г. работала в магазине № 5 Военторг 1004, с 07.08.1988г. по 24.10.1989 г. воспитателем ясли-сад № 7, с 25.10.1989 г. по 13.12.1993 г. – 1004 отдел торговли УТ ЛО ЗабВО.

По сообщению АО «Военторг-Восток» от 15.10.2018 г. на запрос суда, АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, данные юридические лица ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» № от 06.07.2001 г. Ввиду не исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, сведения, содержащиеся в архивах ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, оказались брошенными и были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток».

АО «Военторг-Восток» предоставлены заверенные копии личной карточки ФИО1, приказы начальника по личному составу за период с 02.01.1989 г. по 27.12.1989 г., с 02.01.1991 г. по 31.12.1991г., с 04.01.1993 г. по 28.12.1993 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, журнала начислений заработной платы за 1989г., 1991г., 1992г., 1993 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, в подтверждении оснований для выдачи справки № от 29.12.2016 г.

Кроме того, АО «Военторг-Восток» предоставил ответчику заверенные копии журнала приказов начальника по личному составу за период с 02.01.1986 г. по 29.12.1986 г., книги расчётов по заработной платы за 1985г., 1986 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, в подтверждении оснований для выдачи справки № от 29.12.2016 г.

В справке № от 15.10.2018 г. АО «Военторг-Восток» указаны сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1989 г. по 1993 г.

Также сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1985г. по 1993 г. содержатся в справке № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток», на основании имеющихся сведений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, поскольку указанные в справке № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток» за период с 1985 года по 1993 год сведения о её заработной плате подтверждаются заверенными копиями личной карточки ФИО1, книги приказов начальника по личному составу за период с 02.01.1986 г. по 29.12.1986 г., с 02.01.1989 г. по 27.12.1989 г., с 02.01.1991 г. по 31.12.1991, с 04.01.1993 г. по 28.12.1993 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, книги расчётов по заработной платы за 1985г., 1986 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, журнала начислений заработной платы за 1989г., 1991г., 1992г., 1993 г. структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа, которые согласуются со сведениями указанными в трудовой книжке истицы. При этом в журналах начислений заработной платы и книгах расчётов по заработной плате структурного подразделения Отделения торговли № Управления торговли Забайкальского военного округа индивидуализирован характер заработка истца. По мнению суда, размер заработной платы истца в справке № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток» за период с 1985 года по 1993 год можно считать достоверными и допустимыми доказательствами.

Кроме того, не исполнение конкурсным управляющим ликвидированных юридических лиц своих обязанностей по передаче бухгалтерских документов архивным органам, не должны ущемлять законно возникшие права граждан на справедливое пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворения, на УПФР следует возложить обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.09.2018 г. исходя из заработной платы, указанной в справке № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток» за период с 1985 года по 1993 год.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.09.2018 г. исходя из заработной платы, указанной в справке № № от 29.12.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток» за период с 1985 года по 1993 год.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.