Решение № 2-99/2020 2-99/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-99/2020

Дело № 2-99/1 (2020 года)

32RS0018-01-2020-000070-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 13 мая 2020 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области с указанным исковым заявлением.

Из заявления следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне отселения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. Ответчик радиационные выплаты за проживание в зоне отселения выплачивает ему как вновь прибывшему. Считает, что действия ответчика по уменьшению его выплат не основаны на законе. Просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 60 руб., предусмотренной п.1 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика производить указанную выплату в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ответчик (его представитель),извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, просил удовлетворить требования в полном объеме. Ответчик причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии п.1 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, гарантируется: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 60 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,030 с 01 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне отселения, что подтверждается удостоверением серии АИ №, выданным Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справкой Яловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из извещению и справки ГКУ «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» от 20 февраля 2020 года № следует, что в связи в тем, что ФИО1 прибыл в зону отселения в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная выплата за проживание назначена не в полном объеме.

При этом, ранее имеющиеся у истца право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 60 руб., не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Принимая во внимание, что истец до 02 декабря 1995 года постоянно проживал на территории зоны отселения, проживает в ней в настоящее время, то он имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

В силу ст.22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона. Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим же гражданам в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию на льготных условиях, связанных с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы..

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №и следует, что ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. По данным Брянского отделения № ПАО Сбербанк России при переезде на новое место жительства не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что ФИО1 не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 02 декабря 1995 года проживал и в настоящее время проживает в зоне отселения, поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

Выезд же истца из зоны отселения из <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан со службой в Армии, что следует из военного билета на имя ФИО1, а не переселением истца на новое место жительства, и не может быть основанием для уменьшения указанной выплаты и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал и в настоящее время проживает в зоне отселения и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий в этой зоне в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей, предусмотренную п.1 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как он до 02 декабря 1995 года проживал в зоне отселения, и его заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты как просит истец с 01 января 2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 рублей, предусмотренную п. 1 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 рублей с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая