Решение № 2А-41/2024 2А-41/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-41/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: прокурора Глуховой А.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» об изменении административных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Межмуниципальному отделу МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») об изменении административных ограничений административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Чусовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края выбранного местом пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения; запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отмечает, что после освобождения из мест лишения свободы прибыл для постановки на учет в МО МВД России «Кочевский», так как решением суда ему был установлен запрет выезда за пределы Кочевского муниципального округа Пермского края. В настоящее время является инвалидом II группы и нуждается в постоянном медицинском наблюдении, а также периодическом прохождении медицинского обследования в связи с заболеванием. Поэтому ему необходимо постоянно выезжать в <адрес> для получения медицинской помощи, что материально тяжело и им совместно с сожительницей была арендована квартира в <адрес> и намерен проживать там.

Просит ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края изменить на запрет выезда за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края.

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кочевский» ФИО2 поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление отДД.ММ.ГГГГ, входящий №, в котором отмечается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Кочевский», предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора или злостное нарушение установленных судом ограничений и обязанностей. За время нахождения на профилактическом учете установленные ограничения ФИО1 не нарушал, к уголовной и административной ответственности не привлекался. График прибытия на регистрационную отметку соблюдал. При проверках по месту жительства в то время, когда судом установлен запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, нарушений выявлено не было. При постановке на учет ФИО1 пояснял, что намерен обратиться в суд с заявлением об изменении ему ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края, мотивировав тем, что в <адрес> проживает его сожительница, а также являясь <данные изъяты> ему необходимо постоянно проходить обследования в медицинских организациях. Разрешение административных требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора и административных ограничений, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 321 УК РФ, и ему с применением статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Мотовилихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края выбранного местом пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Кочевский».

Согласно информации, содержащейся в деле административного надзора на освобожденное из мест лишения свободы лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности в отношении ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно регистрационного листа данная обязанность ФИО1 исполняется регулярно.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кочевский» характеризуется удовлетворительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: сожительница ФИО5

Согласно предоставленного административным истцом копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сожительницей ФИО1 заключен договор аренды квартиры в <адрес>.

Согласно дела административного надзора № ФИО1 выдавался маршрутный лист № согласно его заявления с указанием места пребывания по адресу: <адрес>, с указанием явки в ОП № УМВД России по <адрес>, имеется отметка о регистрации поднадзорного лица в указанном отделе внутренних дел.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Учитывая полные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующие материалы, и предлагаемый к отмене вид административного ограничения, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Таким образом, административный истец предоставил доказательства несоразмерности ограничения его прав и законных интересов в сфере реализации им прав на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также на получение квалифицированной медицинской помощи при сохранении административного ограничения в виде запрета выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края выбранного местом пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.

В остальной части ограничения административного надзора, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ остаются без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» об изменении административного ограничения административного надзора, удовлетворить.

Изменить установленное решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение «3) запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории Кочевского муниципального округа Пермского края выбранного местом пребывания поднадзорного лица» на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь Пермского края».

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков