Решение № 12-12/2020 12-187/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Поварова А.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) на постановление мирового судьи от 22 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 22 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) обратилось в суд с жалобой, в котором поставлен вопрос об отмене постановления суда первой инстанции в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, указав на то, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что к моменту представления отчетности уже не являлась ликвидатором ООО «Промышленный инструмент».

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как это следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Промышленный инструмент НН» несвоевременно представило в Управление ПФР ежемесячную отчетность по исходной форме СЗВ-М за июнь 2019 года. Сведения по исходной форме за июнь 2019 года фактически представлены в Управление ПФР 08 августа 2019 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года должны быть предоставлены не позднее 15 июля 2019 года, таким образом, датой совершения административного правонарушения является 16 июля 2019 года.

Между ООО «Промышленный инструмент НН» и ФИО1 25 марта 2019 года был заключен трудовой договор на срок с 25 марта 2019 года по 18 июня 2019 года, по условиям которого ФИО1 была принята на работу ликвидатором ООО «Промышленный инструмент НН».

Согласно приказу о прекращении трудового договора от 18 июня 2019 года №4 трудовой договор с ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока его действия. Из состава учредителей ООО «Промышленный инструмент НН» ФИО1 вышла 17 июня 2018 года, о чем уведомила единственного собственника Т.Н.В. заказным письмом с уведомлением от 18 июня 2019 года, которое было получено Т.Н.В. 19 июня 2019 года.

19 июня 2019 года ФИО1 направила единственному учредителю ООО «Промышленный инструмент НН» сообщение об отказе от исполнения обязанностей ликвидатора и полномочий по управлению делами общества с 03 июля 2019 года, которое было получено Т.Н.В. 22 июня 2019 года.

Вместе с тем в материалах дела имеется два решения о назначении ликвидационной комиссии Общества в составе Т.Н.В.: решение от 16 июля 2019 года, которое было предоставлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, и решение от 04 июля 2019 года, которое было выдано ФИО1 после ее уведомления о прекращении своей деятельности в качестве ликвидатора.

Таким образом, учитывая дату решения о назначении ликвидационной комиссии Общества в составе Т.Н.В. от 04 июля 2019 года, ФИО1 по состоянию на дату совершения административного правонарушения 16 июля 2019 года не являлась ликвидатором общества.

Руководствуясь положениями ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ, и принимая во внимание наличие противоречий в дате решения о назначении ликвидационной комиссии Общества в составе Т.Н.В., которые суд обоснованно истолковал в пользу лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

постановление мирового судьи от 22 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения. Жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 -30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна

Судья А.Е. Поварова