Решение № 2А-539/2019 2А-539/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-539/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года 2а-539/2019 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Секисовой А.И., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Городской общественной организации содействия развитию предпринимательства в <адрес> о прекращении деятельности общественной организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Городской общественной организации содействия развитию предпринимательства в <адрес> о прекращении деятельности общественной организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о несоблюдение административным ответчиком требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ввиду того, что с 2013 года Городская общественная организация содействия развитию предпринимательства в г. Мегионе не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, указал, что Городской общественной организацией содействия развитию предпринимательства в г. Мегионе не было исполнено предупреждение уполномоченного органа юстиции об устранении указанных нарушений.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца по правилам ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что действительно по незнанию, административный ответчик не информировал административного истца о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц Городская общественная организация содействия развитию предпринимательства в г. Мегионе, вместе с тем организация не прекращала осуществление деятельности, напротив, ведет активную деятельность. После предъявления иска в суд в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре было направлено заявление, содержащее необходимые данные. В удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев возражения на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решение о государственной регистрации Городской общественной организации содействия развитию предпринимательства в <адрес> принято Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 07.06.2005.

Сведения о государственной регистрации в ЕГРЮЛ внесены Управлением ФНС по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В ходе контроля за деятельностью Городской общественной организацией содействия развитию предпринимательства в <адрес> установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организацией за период с 2013 по 2017 года не представлялась ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за период своей деятельности.В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2007 № 212, согласно которым общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за период с 2013 по 2017 года по настоящее время не представлена. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П, следует, что, нарушения закона должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Таким образом, не любые нарушения требований закона даже при условии их доказанности могут служить поводом к ликвидации юридического лица, а только те, последствия от которых являются настолько существенными и неустранимыми, что восстановление законности возможно только путем его ликвидации. При рассмотрении дела суд, соблюдая процессуальные права участников процесса, исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, для принятия решения, вследствие которого организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Из представленных административным ответчиком документов, в том числе упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2018 год, бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств, налоговой декларации за 2018 год, сведений о наличии и движении фондов (средств) некоммерческих организаций за 2018 год, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, заявлением о соответствии с требованиями п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности, справкой о состоянии расчетов по налогам следует, что Городская общественная организация содействия развитию предпринимательства в <адрес> осуществляет свою деятельность. В настоящее время организацией устранены выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре нарушения, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим иском, о чем свидетельствует заявление о соответствии с требованиями п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и сообщение о продолжении деятельности за 2018 год.При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи с чем, в удовлетворении заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре требований следует отказать.Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Городской общественной организации содействия развитию предпринимательства в <адрес> о прекращении деятельности общественной организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г.Коржикова <данные изъяты>