Постановление № 5-1581/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-1581/2019

Дело № 5-1581/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя кна, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, проживающей в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, разведенной, со средним образованием, ИНН <номер изъят>, ОГРНИП <номер изъят>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя кна, осуществляющего деятельность в предприятие общественного питания по адресу: <адрес изъят>, 21 октября 2019 года в 15 час. 30 мин., в предприятие общественного питания по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: отсутствует централизованная система водоснабжения и канализации, для мытья рук и инвентаря используется вода неизвестного происхождения, не созданы условия для соблюдения личной гигиены посетителей, умывальная раковина для мытья рук и санузел отсутствуют, также отсутствуют условия для обработки сырья, инвентаря и тары, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства разрешенные органами Роспотребнадзора, овощи хранятся на полу без подтоварников, поточность технологического процесса не соблюдается, имеются встречные потоки персонала и посетителей, разделочный инвентарь не промаркирован.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: вышеуказанные нарушения могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям и могут послужить причиной возникновения вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.1, 3.14, 5.1, 5.15, 7.11, 6.1, 6.4, 6.5, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан нлт, деятельность предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя кна по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена 18 ноября 2019 года в 15 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель кна в судебном заседании вину признала и пояснила, что она полностью согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении. Намерена прекратить деятельность предприятия общественного питания по указанному в протоколе адресу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя кна к административной ответственности за выявленные нарушения в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>.

Выслушав индивидуального предпринимателя кна и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя кна, которым установлен факт нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в предприятии общественного питания по адресу: <адрес изъят>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю кна помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 октября 2019 года, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; обращением физического лица баи в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где она сообщает о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «<данные изъяты> на углях по адресу: <адрес изъят>; фотоснимки данного предприятия общественного питания.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: копия уведомления о постановке кна на учет в налоговом органе.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя кна в совершении вменяемого ей административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель кна осознавала, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте в предприятии общественного питания по адресу: <адрес изъят>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидела их вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя кна имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя кна как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя кна и ее имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю кна административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя кна виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, сроком на 10 (десять) суток.

Период временного запрета деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, с 18 ноября по 25 ноября 2019 года, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов