Постановление № 5-59/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-59/2021

УИД: 26RS0006-01-2021-000136-64

23 марта 2021 года с. Арзгир

Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Нартова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арзгирского районного суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Арзгирский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившее в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОМВД России по Арзгирскому району, расположенном по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения поступившего материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по СК принято уведомление от ИП ФИО3 о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданской <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением формы подачи уведомления, утвержденной п. 1.7 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №).

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте судебного заседания, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии, в связи с тяжелым материальным положением, так как его деятельность связана с сезонной работой просил при решении вопроса о назначении наказания, назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исходя из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения поступившего материала КУСП № 1745 от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по СК принято уведомление от ИП ФИО3 о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданской <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением формы подачи уведомления, утвержденной п. 1.7 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №).

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИП ФИО3 и ФИО1 следует, что ФИО1 принимается на работу в качестве подсобного рабочего на неопределенный срок.

Как следует из паспорта № РР 0234634 выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел <адрес> ФИО1 является гражданкой <адрес>, срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) заключен трудовой договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, между ИП Пак Р.Ч. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что уведомление о заключении трудового договора ИП ФИО3 подано в нарушении установленной формы (Приложение № 7) уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденной п. 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 г № 536 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол ЮЛ об административном правонарушении № от 17.03.2021г.; уведомление о заключении трудового договора, трудовой договор на оказание услуг от 01.03.2021г.; копии свидетельства о государственной регистрации ИП, копия паспорта ФИО3, ФИО4

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела, в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, выразившегося в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями 18 главы КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а именно, что выявленные нарушения, нарушают требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ФИО3.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАПРФ судом не усматривается.

Таким образом, с учетом мнения индивидуального предпринимателя ФИО3, об отсутствии у него денежных средств для оплаты штрафа, назначении наказания в виде приостановления деятельности, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

При определении продолжительности срока приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, суд полагает, что для устранения выявленных нарушений необходим срок не менее 14 суток.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.5-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Исчислять срок наказания с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Копию постановления направить начальнику Арзгирского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю для немедленного исполнения, ИП ФИО3, для исполнения и начальнику ОМВД России по Арзгирскому району, для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Л.М. Нартова