Решение № 2-656/2025 2-656/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-656/2025

УИД 91RS0023-01-2025-000629-03

Дело № 2-656/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13.08.2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ерохиной И.В.,

при секретаре Артём А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения <адрес>, администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Межводненского сельского поселения <адрес>, третьи лица администрация <адрес> Республики Крым, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением 15 сессии 6 созыва Межводненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разрешено составление проекта отвода земельного участка из земель жилой и общественной застройки (запаса) для строительства и обслуживания жилого дома, хоз.построек и сооружений в <адрес>, площадью 0,10 га, для дальнейшей передачи в собственность. Решением 62 (внеочередной) сессии 6 созыва Межводненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия решения от ДД.ММ.ГГГГ № продлен. В ноябре 2013 был подготовлен проект землеустройства земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией <адрес> Республики Крым было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления права было подано позднее ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит установить координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии с подготовленным межевым планом; признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца ФИО5 предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Межводненского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, неоднократно предоставлял заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п. 1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление нарушенных прав и свобод посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости и равенства (Постановления от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 8-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П, от 25 июня 2013 года № 14-П; Определение от 17 сентября 2013 года № 1336-0 и др.).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В связи с изложенным гражданину не может быть отказано в защите права только лишь по соображениям формального характера.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось на обязанность судов исследовать фактические обстоятельства по существу, не ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы, с тем, чтобы право на судебное защиту не было ущемленным (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Судом установлено, что решением 15 сессии 6 созыва Межводненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в селе Межводное по <адрес>, с последующей передачей в собственность. В пункте 4 решения Черноморского сельского совета указан срок его действия один год (т. 1 л.д. 16).

Решением 62 (внеочередной) сессии 6 созыва Межводненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, продлен срок действия решения 15 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №; решение действительно в течение одного года (т. 1 л.д.15).

В 2013 составлен проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) из земель Межводненского сельского совета в <адрес>, АРК (т. 14 л.д.14).

Уведомлением об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельный участок, расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21).

С заявлением о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав ФИО2 обратился в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией его заявления.

Письмом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления о передаче в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что срок заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, должно было быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок согласно положениям статьи 125 Земельного Кодекса Украины возникало с момента государственной регистрации этого права.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно положениям статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1 ст. 12.1 указанного Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 установлено, что до 01.01.2023 на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно положениям статьи 7 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со статьей 13 данного Закона завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу названного конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (часть 1).

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном статьей 13 названного Закона, указаны в части 6 этой же статьи.

Согласно п. 7 ст. 13 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом положениями названного закона возможность реализации указанного права после ДД.ММ.ГГГГ, продления, восстановления указанного срока не предусмотрена.

Таким образом, в силу прямого указания в законе право на завершение оформления прав на земельный участок могло быть реализовано исключительно на основании решения органа местного самоуправления, органа исполнительной власти АР Крым, принятого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при условии обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что решением 15 сессии 6 созыва Межводненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в селе Межводное по <адрес>, с последующей передачей в собственность.

Решение было принято в срок, предусмотренный ст. 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку предоставленный документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, поскольку не соответствует утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № перечню документов, позволяющих считать объект недвижимости ранее учтенным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был разработан Межевой план земельного участка.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО2 об установлении категории земель и присвоении вида разрешенного использования земельному участку.

Вместе с тем, заявление о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав в установленном ст. 13 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ порядке подано ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока.

С учетом того, что ФИО2 в предусмотренный ч. 7 ст. 13 Закона № 38-ЗРК срок заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей не подал, то его право в данном случае судебной защите не подлежит, поскольку право ФИО2 на получение земельного участка, в соответствии с названной нормой, погашено.

Законами Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2018, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 законодатель четырежды продлевал установленный ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК срок (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, при должной заинтересованности и осмотрительности лицо имело достаточно времени для реализации своих права на дооформление прав на земельный участок.

Доводы истца не свидетельствуют об отсутствии у него возможности реализовать свое право в установленный законом срок.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № реестровое дело на земельный участок в <адрес>, не формировалось.

Установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59 - 61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 8, 12 Гражданского кодекса РФ, статей 3, 15 Земельного кодекса РФ, статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь», статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка за пределами срока, установленного ч. 7 ст. 13 №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения <адрес>, администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ерохина И.В.