Решение № 12-72/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-72/2024

Материал №

УИД 07MS0№-68


РЕШЕНИЕ

05 марта 2024 года г.о. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных сроком на 40 часов.

На данное постановлением ФИО1 была подана жалоба, в которой последний просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Автор жалобы указывает, что мировой судья ссылается как на доказательство, на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностным лицом ФИО3, при этом судом не дана оценка тому факту, что указанный протокол составлен с грубыми нарушениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленного Протокола, графа «Сущность правонарушения» была заполнена после подписания им протокола, что подтверждается перечеркнутыми линиями в соответствующей графе. Кроме того, он был лишен возможности предоставить объяснения по делу, так как на момент ознакомления с протоколом графа «Объяснения правонарушителя» была уже перечеркнута, а также не было понятно, в чем заключается правонарушение, так как графа «Сущность правонарушения» также была зачеркнута.

Причину привлечения к административной ответственности он узнал лишь в ходе судебного разбирательства.

Также указывает, что в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе отсутствуют сведения о потерпевших.

Обращает внимание на то, что он ежемесячно выплачивает алименты в размере, рассчитанном судебным приставом исполнителем, об изменении размера алиментов ему никто не сообщал, новых расчетов не представлял. Также судом не принято во внимание факт того, что на его иждивении находятся 5 членов семьи (2 несовершеннолетних детей, супруга, мать и онкологический больной отец). Так же просит учесть, что суд в постановлении не раскрывает содержание доказательств, а лишь перечисляет их в постановлении указывая, что они подтверждают его виновность несмотря на то, что в материалах дела содержат существенные противоречия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу административного правонарушения и представитель НГО УФССП по КБР, будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени судебного заседания в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщали, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР при рассмотрении административного дела принято решение без учета приведенных выше норм закона.

Так, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по поводу того, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплатил алименты в полном объеме по ИП №.

Аналогичным образом, но без указания периода совершения административного правонарушения описано событие административного правонарушения в обжалуемом постановлении, при этом одновременно данная графа перечеркнута. Из протокола об административном правонарушении не понятно, когда были внесены эти исправления, поскольку каких-либо отметок в этой части протокол не содержит. Протокол не содержит данных о времени совершения правонарушения.

Кроме того, не приведены в протоколе данные о потерпевших. Не извещены они и мировым судьей при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, мировому судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, у мирового судьи отсутствовали основания для признания ФИО1 виновным и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить.

Направить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № Нальчикского судебного района на новое рассмотрение.

Судья: