Постановление № 5-562/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-562/2023

Дело № 5-562/2023

УИД: 50RS0020-01-2023-003117-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 20 июня 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 угли, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. <адрес>, гражданина Р. <адрес>, со средним образованием, женатого, на иждивении никого не имеющего, работающего в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, <адрес>, напротив <адрес>, зарегистрированного по адресу: Р. <адрес><адрес>, на территории РФ зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО2, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, напротив <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период проживания (пребывания) в Российской Федерации деятельности, а именно при въезде гражданин Р. Узбекистан ФИО1 угли указал цель въезда "частная", фактической целью въезда в РФ было "трудоустройство", в нарушение ст.ст. 25.4-25.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, дополнительно суду пояснил, что при пересечении границы Российской Федерации в миграционной карте цель въезда указал «частная», так как точно не знал найдет ли работу, патент на работу получить не мог. От знакомых узнал, что на территорию строительного объекта по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, напротив <адрес> требуются рабочие. ДД.ММ.ГГГГ он пришел по указанному адресу, где встретился с руководителем работ, имя и фамилия которого ему не известны, и ему предложили работу в качестве подсобного рабочего, на что он согласился. С ДД.ММ.ГГГГ он работает на указанном объекта. Трудовой договор заключили в устной форме, заработную плату обещали платить сдельную, в зависимости от объема выполненных работ, около <данные изъяты> рублей за один рабочий день. В его обязанности входили работы по подносу досок и арматуры для установки опалубки и связки армированной сетки для дальнейшей заливки бетона. Близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 угли виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период проживания (пребывания) в РФ деятельности, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, установлена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 угли прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ заявил цель визита – частная, однако вопреки заявленной цели въезда фактически осуществлял на территории РФ трудовую деятельность в <адрес>, что образует состав вмененного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 угли вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копией паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО1 угли надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Сведений о наличии у иностранного гражданина семьи, либо близких родственников, являющихся гражданами РФ, суду не представлено, не содержится таких сведений и в материалах дела.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает возможным не применять к ФИО1 угли дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему основное административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. <адрес>, гражданина Р. <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (Главное управление МВД РФ по <адрес>, л/с №), БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Буколова