Решение № 02А-0706/2025 02А-0706/2025~МА-0905/2025 МА-0905/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 02А-0706/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-706/25 по административному иску ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВК адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета и взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в ОВК адрес, с 11.01.2023 года постоянно проживает в адрес. 19.02.2025 года он через своего представителя обратился в ОВК адрес с заявлением о снятии с воинского учета по причине постоянного проживания на территории другого государства. 15.05.2025 года по месту регистрации административного истца был получен ответ ОВК адрес от 27.02.2025 года об отказе в снятии с воинского учета. Данное решение административного ответчика административный истец считает необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем просил признать его незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение и снять административного истца с воинского учета.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 25 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Военный комиссариат адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представители административного истца Зак Ю.С. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, представил дополнение к административному исковому заявлению о взыскании судебных расходов.

Представители административных ответчиков ОВК адрес и Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок снятия граждан с воинского учета регламентируется положениями ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ № 53), постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53, граждане обязаны состоять на воинском, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами адрес. Аналогичное положение содержится в пп. «д» п. 15 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2025 года административный истец ФИО1 через своего представителя обратился в ОВК адрес с заявлением о снятии с воинского учета.

27 февраля 2025 года военным комиссаром ОВК адрес фио административному истцу на указанное заявление был дан ответ, согласно которому административным истцом не представлено уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (пп. 5 п. 22 Приказа № 700), а также ФИО1 имеет постоянную регистрацию в адрес. Также заявителю было указано на то, что положения действующего законодательства напрямую устанавливают необходимость снятия гражданина с воинского учета лишь при условии его постоянного проживания за пределами РФ и снятия с регистрационного учета.

В силу пп. 5 п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700, при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Согласно п. 16 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700, постановка на воинский учет (снятие с воинского учета) граждан производится после оформления их регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания (на срок более трех месяцев).

Между тем, к заявлению административного истца не были приложены уведомление о наличии у него иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Кроме того, к заявлению ФИО1 не был приложен документ о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в адрес. Согласно представленной копии паспорта административного истца, он с 09.07.2013 года по настоящее время постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Представленные административным истцом копия его загранпаспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в адрес 01.02.2024 года и трудовой договор от 02.10.2023 года не подтверждают его право на постоянное проживание в адрес, поскольку ФИО1 может в любое время по своей инициативе как расторгнуть заключенный с ним трудовой договор, так и сняться с регистрационного учета по месту жительства в адрес. При этом условиями трудового договора для работника предусмотрен испытательный срок, доказательств успешного прохождения которого ФИО1 не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 53, у административного истца продолжает сохраняться обязанность состоять на воинском учете, поскольку он является лицом призывного возраста, при этом не является лицом, не подлежащим воинскому учету, так как отсутствуют доказательства постоянного его проживания за пределами адрес, в связи с чем на него распространяются и остальные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 10 ФЗ № 53.

Таким образом, оспариваемое решение военного комиссара ОВК адрес от 27.02.2025 года является законным и обоснованным, в связи с чем ОВК адрес правомерно не было осуществлено снятие административного истца с воинского учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при рассмотрении его заявления о снятии с воинского учета, которые могли бы служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

фио ФИО2