Решение № 2-202/2018 2-202/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-202/2018

№ 2-202/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 08 мая 2018 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком из его специального стажа исключены периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности старшего прораба в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на строительстве зданий и сооружений.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку работая в спорные периоды в должности старшего прораба в совхозе «Китякский», он осуществлял деятельность по строительству различных объектов, в том числе жилых домов, в его обязанности входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью строительного участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу строительных объектов в эксплуатацию, оформление необходимой технической документации, проведение инструктажа рабочих. На протяжении спорных периодов он работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Особый характер его работы подтверждается приказами о приеме, увольнении, приказами о закреплении за ним определенных участков работ и объектов, актами приемки выполненных работ.

Наименование должности – прораб является сокращенным наименованием должности - производитель работ. Трудовые функции старшего прораба тождественны функциям должности - прораб, включая лишь дополнительную функцию руководства.

В настоящее время совхоз «Китякский» прекратил свою деятельность, поэтому он (истец) не может представить справки, уточняющие льготный характер его работы.

С учетом спорных периодов работы его специальный стаж составляет более 10 лет, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 ( с учетом уточнения исковых требований) просит:

1. Признать решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

2. Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы в должности старшего прораба в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске. Пояснил, что совхоз «<данные изъяты> был образован в ДД.ММ.ГГГГ., поэтому все хозяйственно-производственные объекты строились «с нуля». За период его работы старшим прорабом с ДД.ММ.ГГГГ. было построено много объектов: зерносклады, свинарники, картофелехранилища, животноводческие комплексы, сушилки, водопроводные и канализационные сети, гаражи, мастерские, жилые дома, объекты социально-культурного назначения. В том числе были построены коровник в <данные изъяты>, крупный свинокомплекс в <данные изъяты> зерносклад и картофелехранилище в <данные изъяты>, ежегодно вводились в эксплуатацию одно и двухквартирные дома для работников совхоза. Строительство новых объектов производилось с марта по декабрь, в зимний период выполнялся ремонт эксплуатируемых объектов. В совхозе постоянно были 2-3 действующие строительные бригады, в каждой бригаде было по 7-8 человек. В составе бригады были каменщики, монтажники, сварщики, плотники. Фактически он являлся единственным руководителем по строительству, в его подчинении находились мастер-десятник и указанные бригады. Он проводил инструктаж рабочих по технике безопасности. В его обязанности входили организация и производство строительно-монтажных работ на объектах. Он в силу своих должностных обязанностей занимался обеспечением строительными материалами, вел необходимую документацию, утверждал табель учета рабочего времени, проверял и утверждал наряды, распределял и контролировал работы на объекте, осуществлял приемку оконченных строительством объектов. Дополнил, что осуществлял трудовую деятельность в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 исковые требования не признал. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным, так как у истца отсутствует специальный стаж – 10 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Специальный стаж истца составил 04 месяца 28 дней. Пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в оспариваемые периоды на строительстве зданий и сооружений. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2-4 указанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее Список №2 от 26.01.1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее список №2 от 22.08.1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", предусмотрена должность производитель работ.

Списком № от 22.08.1956г., в разделе ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности мастер-десятник), прораб.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пп."б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( применяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665),при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ( применяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для назначения истцу пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Оспариваемые периоды относятся к периоду до указанной даты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, указано, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 04 месяца 28 дней.

При этом из специального стажа исключены, в том числе, оспариваемые периоды работы ФИО1 в совхозе Китякский» в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Именно в трудовой книжке (трудовом договоре) указываются условия работы: полный (неполный) рабочий день (рабочая неделя), совмещение профессий и т.п.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 (л.д.9-12):

- ДД.ММ.ГГГГ он принят в совхоз «<данные изъяты>» старшим прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ он уволен из совхоза по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о приеме на работу на условиях неполного рабочего дня (рабочей недели), совмещении профессий в трудовой книжке не содержится.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-20) подтверждается, что в архивном фонде СПК-СА колхоза <данные изъяты>» в книгах приказов по личному составу совхоза «<данные изъяты>» (за ДД.ММ.ГГГГ.г.), КДХ (совхоза) «Китякский» (за ДД.ММ.ГГГГ.г.), СПК-СА (колхоза) «Китякский» (за ДД.ММ.ГГГГ.г.) имеются следующие сведения о работе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 принят на работу старшим прорабом в порядке перевода из совхоза «<данные изъяты>

- приказами от 03.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ответственным за ведение работ, связанных с раскопкой грунта при проведении строительных и земляных работ на территории совхоза.

Исследованными в судебном заседании подлинниками документов по совхозу «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что данным совхозом в указанный период на постоянной основе осуществлялось строительство зданий и сооружений производственно-хозяйственного, жилого и культурно-бытового назначения, а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исследованным в судебном заседании журналом проведения инструктажа по технике безопасности и противопожарной безопасности совхоза «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается, что регулярно проводился инструктаж по технике безопасности с работниками совхоза в том числе работающими по профессиям: плотник, строитель, слесарь-монтажник, стропальщик, электросварщик, электрик, каменщик, что свидетельствует о наличии в совхозе постоянно действующих строительных бригад.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. СПК СА (колхоз) «<данные изъяты>» (ранее совхоз «<данные изъяты>») признан банкротом.

Свидетель ФИО6 суду показал, что он (свидетель) работал в совхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год разнорабочим в строительной бригаде. Бригадиром был ФИО7, который в свою очередь подчинялся прорабу совхоза ФИО1 Работой строительство участка в совхозе руководил ФИО1 В совхозе были постоянно действующие строительные бригады, которые занимались строительством новых объектов: жилых домов, ферм, складов, хранилищ, откормочников, свинарников; также производили капитальный ремонт.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он (свидетель) работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год директором совхоза. В период его работы ФИО1 работал в совхозе старшим прорабом. Совхоз «Китякский» был вновь созданным, и все объекты были вновь построенными – новыми. Строилось много зданий и сооружений. В совхозе работали две-три постоянно действующие строительные бригады, в сезон создавались дополнительные бригады. В бригадах работали от 11 до 15 человек. В период с ДД.ММ.ГГГГ год финансирование строительства было хорошее, строительство велось круглогодично. Были построены, в том числе: два коровника ( каждый на 300 голов) в с.Б<адрес>, большой свинокомплекс, гараж на 32 машины в с. Б.Китяк, теплые стоянки, хранилища, животноводческие помещения, жилые дома в д. Б.Китяк, в д. Малый Китяк, ежегодно строили по 3-4 жилых дома. В должностные обязанности ФИО1 входило: оформление первичных документов на строительство новых объектов, утверждение табелей учета рабочего времени работников строительных бригад, нарядов на выполнение работ. ФИО1 организовывал строительство объектов, решал вопросы по обеспечению материалами, рабочей силой, контролировал работы, также он участвовал в работе по приемке строительных объектов.

Факт работы свидетелей совместно с истцом подтверждается исследованными в судебном заседании трудовыми книжками.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что в оспариваемые периоды истец, являясь старшим прорабом, был занят на строительстве зданий и сооружений: производственно-хозяйственных, жилых и культурно-бытовых,

Следовательно, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. - всего 11 лет 07 месяцев подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях.

Истец на день обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии достиг возраста 56 лет, его специальный стаж составляет 11 лет 11 месяцев 28 дней (11 лет 07 месяцев + 04 мес. 28 дней ( стаж не оспариваемый), страховой стаж более 25 лет, т.е. на день обращения в УПФ (на ДД.ММ.ГГГГ) он имел право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ему должна быть назначена со дня обращения – с 20 сентября 2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – старшим прорабом в совхозе «<данные изъяты> Малмыжского района.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Р. Гизатуллина