Решение № 2А-645/2017 2А-645/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-645/2017

№2а-645/17

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 21 марта 2017г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Араповой Т.В.

с участием в деле

Административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1, действующего по доверенности №94 от 11.01.2017г., имеющего высшее юридическое образование;

Прокурора – исполняющего обязанности заместителя прокурора Октябрьского района г.Саранска Овчинникова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.09.2012г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.09.2014г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и после освобождения проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. 06.10.2016 г. ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 16.11.2016г. ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данным основаниям административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, и установить в отношении него следующее административное ограничение: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный органом внутренних дел день.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание административный ответчик не явился, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще - телеграммой. Сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В заключении прокурор Овчинников А.Б. считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.09.2012г. ФИО2 осужден к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.3-5).

18.12.2014 ФИО2 освобождён из мест лишения свободы и после отбытия наказания проживает по адресу: <адрес> (л.д.6).

Исходя из этого и согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть погашается 18.12.2020 г.

По сведениям УМВД России по го Саранск после отбытия наказания ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 от 10.03.2017 г. за время проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 9).

Постановлениями заместителя начальника ОП №1 УМВД России по го Саранск 06.10.2016 г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16.11.2016г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 7,8).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости. Об этом судам даны разъяснения в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Исходя из вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в пределах допустимого срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона (от одного года до трех лет) и в пределах срока судимости административного ответчика, погашаемой 18.12.2020г.

Учитывая, что срок судимости административного ответчика не истек, по месту жительства он характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничением в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц в назначенные данным органом дату и время.

Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <...> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора, следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья- И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 21 марта 2017г.