Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-131/2020

УИД52RS0029-01-2020-000355-44 № 2а-131/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября2020 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Воротынского района Нижегородской области Горевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-131/2020 по административному исковому заявлению

Прокурора Воротынского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению; внесении Интернет сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, указав, что прокуратурой Воротынского района Нижегородской области по обращениям граждан ФИО2 и ФИО3 проведена проверка контент сайтов https://novgay.com/, https://belochki.info/, https://spbdosug.info/, https://mosdosug.info/, размещенных в сети «Интернет», на предмет соблюдения требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В результате проведенной проверки установлено, что при открытии указанных интернет сайтов, принадлежащих нерезидентам Российской Федерации и зарегистрированных на территории Республики Украины и Кипр, размещена информация об оказании интимных услуг. На указанных сайтах посетителям, в том числе людям, имеющим нетрадиционную сексуальную ориентацию, предлагаются к оказанию различного рода интимные услуги, в том числе за плату в денежной форме. Также размещены ссылки на адреса электронной почты, номера телефонов для реального и виртуального оказания услуг. При этом вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием сайтов, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.Информация, размещенная на Интернет сайтах https://novgay.com/, https://belochki.info/, https://spbdosug.info/, https://mosdosug.info/, нарушает права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, мужеложством или совершающих развратные действия. Признание информации, содержащейся на вышеуказанных Интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем. Статьями 240,241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме этого, следствием распространения указанной информации может стать совершение преступлений в отношении несовершеннолетних: мужеложство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотренное ст.134 УК РФ; или совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, предусмотренное ст. 135 УК РФ. С учетом изложенного, информация об оказании интимных услуг нарушает действующее законодательство. Просили: - признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://novgay.com/, https://belochki.info/, https://spbdosug.info/, https://mosdosug.info/, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации; внести указанные Интернет сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Воротынского района Нижегородской области Горева Д.С. просила прекратит производство по делу в части признания информации, размещенной на Интернет сайтахhttps://belochki.info/, https://spbdosug.info/, https://mosdosug.info/, информацией запрещенной к распространению, поскольку данные сайты, на основании решений судов, уже внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 04.09.2020г производство по делу в указанной части прекращено.

Помощник прокурора Воротынского района Нижегородской области Горева Д.С. заявленные требования относительно сайтаhttps://novgay.com/ поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что информация на данном сайте находится в общем доступе, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с информацией может каждый пользователь сети Интернет. Распространение подобной информации запрещено в Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имел, указав, что считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, должны участвовать в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением.

В силу вышеизложенных норм, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Из материалов дела следует, что при проведение прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проверки на основании обращения граждан, выявлен сайт https://novgay.com/, на котором предлагалось интимные услуги, представлено изображение с Интернет-сайта, то есть факт распространения данной информации установлен.

Материнство и детство, семья. находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее Федеральный закон № 436-ФЗ) информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 3 ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 436-Ф3, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

Статьей 240 УК РФ, установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

Статьей 241 УК РФ, установлена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Статьями 134,135 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; за развратные действия, соответственно.

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в указанной информации содержатся информация противоречащая основам нравственности, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, формированию мнения об обыденности указанных на сайте сведений, распространению мужеложства, развратных действий, что, в силу вышеприведенных законоположений, запрещено. Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, размещенной на выше указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В информации Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу от 08.07.2020г в адрес прокурора Воротынского района Нижегородской области, указано, что сведения о владельце и администраторе доменного имени сайта по данным источников не обнаружены.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, в связи с чем, доводы Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, что они не являются надлежащим ответчиком, несостоятельны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Воротынского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://novgay.com/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайте https://novgay.com/ - информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора обязанность внести указанный Интернет сайт https://novgay.com/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Е.В.Гурьева.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2020 года.

СУДЬЯ Е.В.Гурьева.