Решение № 2А-237/2021 2А-237/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-237/2021

43RS0026-01-2021-000198-42

Дело № 2а-237/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 04 марта 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Жарковой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Широкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указал, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информации о способах изготовления взрывчатого вещества - пороха. Установлено, что вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию может любой пользователь сети Интернет, указанная информация может быть использована для совершения преступлений, осуществления террористической деятельности. Ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывчатых устройств предусмотрена ч.1 ст.223.1 УК РФ. За распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств ч.5 ст.13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. С учетом уточнения требований просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Широков Н.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без его участия, извещено надлежащим образом. Сообщило, что интернет–сайт по URL-адресом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Омутнинского района Кировской области 18.12.2020 проверкой установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» по адресу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ размещена информация о способах изготовления взрывчатого вещества - пороха, что на территории РФ без соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке, запрещено. Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет» (л.д. 7-11).

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, установлен Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1435.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ №513 от 12.07.2000 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в РФ», производство, распространение и применение взрывчатых веществ, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий осуществляется на основании соответствующих лицензий, выдаваемых в установленном порядке организациям - производителям, организациям - распространителям и организациям - потребителям независимо от форм собственности.

Статья 223.1 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п. Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайте по адресу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, содержащая информацию о способах изготовления взрывчатого вещества - пороха, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствует их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на общественную безопасность, гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с адресом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2021 года.

Судья И.В.Орлова

Решение11.03.2021