Решение № 2А-973/2024 2А-973/2024~М-902/2024 М-902/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-973/2024

УИД 74RS0008-01-2024-001486-91

Дело №2а-973/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Борисюк А.В.,

при секретаре Гриценко В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Московой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <ФИО1> к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 04.10.2022 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ряд административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД по Ашинскому району Челябинской области ФИО2 участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также возражения против отмены административного надзора ФИО1, учитывая тяжесть совершенного преступления.

В судебное заседание заинтересованное лицо <ФИО> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против досрочного прекращения административного надзора.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 23.06.2016 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 08.09.2016 года) к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также ФИО1 судим приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 138 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.03.2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 04.10.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В отношении административного истца установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Судом установлено, что 20.03.2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ашинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По сведениям Отдела МВД России по Ашинскому району Челябинской области ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел 20.03.2023 года, проживает по адресу: <...>. Отбыл половину установленного судом срока 20.09.2023 года.

Согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области за время нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался,

Согласно рапорта УУП ППП «Кропачевское» ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области ФИО3 ФИО1 по месту жительства соседями характеризуется положительно, жалоб в отношении проверяемого не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки и ведущими асоциальный образ жизни замечен не был. ФИО1 состоит под административным надзором, нарушений по нему не имеет. Также ФИО1 трудоустроен на ЛПДС п. Кропачево в ООО «Артстрой» монтажником.

При этом, из характеристики ООО «НефтеМонтажСтрой» не датированной и не заверенной надлежащим образом (не имеет печати, реквизитов организации-работодателя) следует, что ФИО1, работает в ООО «НефтеМонтажСтрой» с августа 2024 года в должности монтажника. За время работы зарекомендовал себя как честный, добросовестный работник, ответственный за выполнение порученных заданий. Должностные обязанности выполняет в полном объеме, В конфликтных ситуациях не замечен.

В соответствии со справкой об освобождении, выданной 17.03.2023 года ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 имеет не погашенные исполнительные листы, выданные на основании судебного решения Усть-Катавского городского суда в пользу ФИО4 в размере 73100 рублей и 50000 рублей. ФИО1 в судебном заседании указал, что поскольку данной информации в подразделении службы судебных приставов не имеется, значит задолженность погашена.

Учитывая вышеуказанные положения закона, а также то обстоятельство, что ФИО1 отбывал наказание за особо тяжкое преступление против жизни и здоровья человека, ущерб в полном объеме не погашен, потерпевший, а также административный ответчик возражают относительно досрочного прекращения административного надзора. Кроме того, официальное трудоустройство ФИО1 имеет место непосредственно перед подачей заявления о досрочном прекращении административного надзора, что не отвечает целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора являются преждевременными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

<ФИО1.> в удовлетворении требований к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.В. Борисюк