Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018~М-551/2018 М-551/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-534/2018

Дело №2а-534/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Липецкой области, в лице начальника ФИО2, обратилась в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц и пени, за период с 2015-2016 г.г. на общую сумму 3254 рубля 99 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. Ей был начислен земельный налог за период 2015- 2016 год на следующий земельный объект: земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 3016400, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет суммы земельного налога: за 2015 год - 12622639 (налоговая база) * 0,3% (налоговая ставка) * 2/60 доля в праве = 1262 руб., за 2016 год-12622639 (налоговая база) * 0,3% (налоговая ставка) * 2/60доля в праве - 1262 руб.

Земельный участок, адрес : <адрес>, Кадастровый №, Площадь 2500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет земельного налога за налоговый период 2016 год : 227 300 (налоговая база) * 0,3%(налоговая ставка) = 682 руб.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397 НК РФ).

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога.

В связи с неуплатой налоговых платежей в добровольном порядке ФИО1 было направлено требование от 22.12.2016 №20513, от 22.02.2018 №5176, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность.

Однако в указанный срок задолженность не была погашена в полном объеме, не погашена она и до настоящего времени.

Задолженность ответчика составляет: 3206 рублей– земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, 48 рублей 99 копеек – пеня.

Межрайонная ИФНС России №5 по Липецкой области обратилась к мировому судье Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 14 июня 2018 года судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, месте и дате рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила посредством передачи через приемную суда квитанции об уплате налога, договор купли продажи земельной доли от 2011 г.

Согласно ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела и поступившие письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.23 Налогового кодекса РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Ставки по уплате земельного налога установлены Положением «Об уплате земельного налога на территории города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 16 августа 2005 года № 93.

В соответствии с п.2 указанного выше Положения налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах:

1) 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

3) 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении прочих земельных участков.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Согласно п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.6 ст.58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Исходя из содержания указанных правовых норм, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате налога является вручение соответствующего налогового уведомления.

Требование об уплате налога носит фискальных характер (ст.69 Налогового кодекса РФ) и является способом понуждения налогоплательщика к исполнению уже возникшей обязанности по уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области в качестве налогоплательщика. Ей был начислен земельный налог за 2015-2016 год на следующий земельный объект: земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 3016400, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, адрес : <адрес>, Кадастровый №, Площадь 2500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397 НК РФ).

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога.

В связи с неуплатой налоговых платежей в добровольном порядке ФИО1 было направлено требование от 22.12.2016 №20513, от 22.02.2018 №5176, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность.

Однако в указанный срок задолженность не была погашена в полном объеме, не погашена она и до настоящего времени.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, 27.08.2016 года и 26.07.2017 года административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №69282965 (за 2015 год) и №28581979 (за 2016г.) на уплату земельного налога за указанные в административном иске земельные участки, в котором был указан срок оплаты налогов – не позднее 01.12.2016 и 01.12.2017года.

В связи с неуплатой недоимки по налогам, в установленный срок в силу ст.69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование №20513 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2016 года. В указанном требовании была указана числящаяся за ответчиком задолженность по земельному налогу – 1262 рубля 00 копеек, пени – 8 рублей 41 копеек, а также налогоплательщику был дан срок до 16.02.2018 года погасить числящуюся за ней задолженность. В требовании №5176 по состоянию на 22.02.2018 была указана числящаяся за ответчиком задолженность по земельному налогу – 1944 рубля 00 копеек, пени – 41 рубль 53 копейки.

11.09.2018 года в приемную суда ФИО1 поданы документы, подтверждающие отсутствие задолженности по земельному налогу за периоды 2015-2016 г.г., квитанция об оплате задолженности за землю, а также договор купли-продажи земельных долей от 12.01.2011 года, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, Чплыгинский р-он, сельское поселение Новополянский сельсовет с.Новополянье, за который начислен земельный налог за период 2015 год в сумме 1262 руб. и в 2016 г. в сумме 1262 руб., отчужден ФИО1 12.01.2011 года.

Согласно представленной квитанции от 14.08.2018 г., задолженность по земельному налогу за налоговый период 2016г., за участок расположенный по адресу : <адрес> в сумме 682 рубля оплачен ответчиком, до подачи административного иска в суд.

Поскольку административный ответчик ФИО1 предоставила доказательства отсутствия задолженности по земельному налогу, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 поЛипецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено: 14 сентября 2018 года.

Судья: Ю.В. Плехов