Решение № 2-1349/2025 2-1349/2025~М-1230/2025 М-1230/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-1349/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001789-13

Дело № 2-1349/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего - судьи Бабиной В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании заключить договор со специализированной организацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения администрациями поселений, расположенными на территории района, требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой в деятельности администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области выявлены нарушения. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, прокурор Пролетарского района Ростовской области просил суд обязать администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов на утилизацию картриджей печатающих устройств.

В судебном заседании старший помощник прокурора Армейский А.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 года № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности.

Согласно п.3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242, и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

В силу п.6 Порядка, для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению № 2 к указанному Приказу.

Картриджи печатающих устройств (код 4 81203 01 52 3) включены в блок 4 ФККО «Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9» (группа 4 81 200 00 00 0 «Компьютеры и периферийное оборудование, утратившие потребительские свойства»), относятся к III - IV классу опасности отходов, а следовательно подлежат обязательной паспортизации.

В соответствии с п.56 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 года № 399, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы электронного и электрического оборудования, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», в течение 11 месяцев со дня образования отходов электронного и электрического оборудования.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения администрациями поселений, расположенными на территории Пролетарского района Ростовской области, требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что администрацией Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, в администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не заключен договор со специализированной организацией по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов на утилизацию картриджей печатающих устройств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, равно как и не представлено доказательств, опровергающих доводы изложенные в исковом заявлении.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса считает возможным установить заявленный прокурором в иске срок, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании заключить договор со специализированной организацией, удовлетворить.

Обязать администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов на утилизацию картриджей печатающих устройств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 10 декабря 2025 года