Решение № 2-1027/2020 2-1027/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1027/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при ведении протокола помощником судьи Мелиховым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1027/2020 по иску <ФИО>2 к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований истец указал, что решением Куйбышевского районного совета народных депутатов от <дата><номер> «О строительстве жилой застройки в Пади Топка» был утвержден сметный расчет стоимости организации застройки площади за предприятиями.

Согласно решению Иркутского областного совета народных депутатов от <дата><номер>.23 «Об отводе земельного участка Куйбышевского райисполкома <адрес> для индивидуального жилищного строительства» было принято решение изъять у Иркутского горисполкома земельный участок площадью 140 га из земель гослесфонда (Иркутский лесхоз, природное лесничество, кварталы <номер>, в районе Пади Топка) и предоставить его Куйбышевскому райисполкому г. Иркутска для индивидуального жилищного строительства с правом вырубки леса под здания, сооружения, с использованием древесины для нужд жилищного строительства.

Решением Куйбышевского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 17.07.1990 №270 «О выделении участков под жилищное строительство» определено выделить земельные участки первой очереди на основании ходатайств трудовых коллективов, а для застройщиков бюджетных организаций.

Согласно Акту об отводе границ участков в натуру и сдаче на хранение геодезических знаков от 1992 года следует, что границы земельного участка <номер> в квартале 6/8 вынесены в натуру на местности, показано местоположение геодезических знаков для строительства дома, оси которого створные, точки и границы земельного участка закреплены металлическими штырями, деревянными кольями, метками на деревьях и вместе с геодезическими пунктами сданы застройщику <ФИО>2 Постановлением мэра г. Иркутска от <дата><номер> «О переименовании микрорайона индивидуальной застройки «Падь Топка», микрорайона жилой застройки «Падь Топка» переименован в микрорайон «Лесной», улицам и проездам в микрорайоне «Лесной» присвоены названия.

На предоставленном земельном участке <ФИО>2 за счет собственных средств возвел жилой дом общей площадью 340,3 кв.м. с соблюдением строительных и санитарных норм и правил.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литера А общей площадью 340,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка.

В судебное заседание истец <ФИО>2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В представленных суду письменных возражениях на иск требования истца не признали, ссылаясь на отсутствие доказательств вещного права истца на земельный участок, а также доказательств расположения строения в границах предоставленного земельного участка.

Учитывая согласие истца суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика в порядке заочного производства по делу.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; соблюдение градостроительных норм и правил.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского районного совета народных депутатов от 23.05.1989 №155 «О строительстве жилой застройки в Пади Топка» утвержден сметный расчет стоимости организации застройки площади за предприятиями.

Решением Куйбышевского районного совета народных депутатов от 17.07.1990 №270 «О выделении участков под индивидуальное жилищное строительство» определено выделить участки под индивидуальное строительство первой очереди на основании ходатайств трудовых коллективов, а для застройщиков бюджетных организаций, в том числе п/о Облбыттехника.

Согласно выписке из решения от <дата> №270 Куйбышевского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов <ФИО>2 выделен земельный участок №17 в пади «Топка» под индивидуальную застройку.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> установлен факт принадлежности <ФИО>2 правоустанавливающих документов-выписки из решения от <дата><номер>.

На предоставленном земельном участке <ФИО>2 без получения необходимых разрешений за счет собственных средств возвел жилой дом, общей площадью 340,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на <дата>.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели <ФИО>5, <ФИО>6, которые суду показали, что истец приходится им соседом, дом строил сам за счет собственных средств, дом пригоден для круглогодичного проживания, имеется отопление. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями у истца не имеется. Участок истца огорожен забором.

Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам по делу, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено, поэтому суд принимает данные показания как достоверные и относимые.

Согласно ответу Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от <дата>, заявление <ФИО>2 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием в предоставленном им пакете документов, поименованных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Возведенное истцом самовольное строение соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает законных интересов других лиц.

Согласно акту строительно-технической и пожарно-технической экспертизы <номер>, выполненным ООО «Независимый Экспертный Центр», состояние несущих и ограждающих конструкций является исправным, конструктивная безопасность обеспечена в соответствии с ГОСТ 31937-2011; в целом жилой <адрес> выстроен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, его состояние не угрожает жизни и здоровью проживающих там людей и третьих лиц и соответствует категории жилого помещения. Также соответствует противопожарным требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом №123 от 24.07.2008 и п. 8 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» <номер> от <дата>, размещение строения соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с дополнениями и изменениями).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истец своими силами и за свой счет выстроил жилой дом, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке. Земельный участок под строительство предоставлен истцу на основании ходатайства трудового коллектива Решением Куйбышевского районного совета народных депутатов от 17.07.1990 №270 «О выделении участков под индивидуальное жилищное строительство». Жилой дом используется истцом в соответствии с целевым назначением, соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает законных интересов других лиц.

С учётом установленных обстоятельств, представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований <ФИО>2 о признании права собственности на самовольное строение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление <ФИО>2 удовлетворить.

Признать за <ФИО>2 право собственности на жилой дом литера А, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 340,3 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчик может обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Е.Ф. Минченок