Решение № 2А-325/2017 2А-325/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-325/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Дата обезличена

Звенигородский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Солодовой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Дерягине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Звенигород о признании незаконным ответ заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Звенигород, уточнив требования просил суд, признать незаконным ответ заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является инвалидом с детства бессрочно, Дата обезличена он обратился в администрацию городского округа Звенигород с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Заместителем Главы администрации городского округа Звенигород Дата обезличена административному истцу был дан ответ за №, из которого следовало, что истец ранее обращался с указанными требованиями в администрацию и ему неоднократно давались ответы по поводу предоставления в собственность бесплатно земельного участкам, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, на основании ч.5, ст. 11 ФЗ от Дата обезличена №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» переписка по данному вопросу прекращена.

Административный истец полагает, что ответ заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена является незаконным, поскольку ранее он в администрацию с вышеуказанным заявлением, относительно предоставления земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №А не обращался. Таким образом, при рассмотрении его заявления от Дата обезличена был нарушен порядок его рассмотрения, ответ на обращение ему дан не был, по существу заявление не рассмотрено, что напрямую свидетельствует о нарушении его прав.

Административный истец ФИО1 в судебном заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Администрации городского округа Звенигород по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставила разрешение спора на усмотрения суда.

При указанных обстоятельствах, суд признает неявку вышеуказанных лиц неуважительной, так как, дело находится в производстве суда длительное время, в свою очередь несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, учитывая, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 2 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются:

1) обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;

2) защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;

3) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;

4) укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах, с целью не нарушения Конституционных прав административного истца, а также в целях не нарушения процессуальных сроков рассмотрения дела, судья находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата обезличена ФИО1 обратился в администрацию городского округа Звенигород с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно ответа Заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена административному истцу на основании ч.5, ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» отказано в даче ответа на его обращение, с указанием на то, что ранее ФИО1 обращался по аналогичному вопросу и ему были даны на них ответы.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании, что ранее ФИО1 действительно обращался в администрацию городского округа Звенигород, однако в заявлениях фигурировал другой земельный участок. По вопросу же предоставления земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 впервые обратился только Дата обезличена.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По смыслу ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что со стороны администрации городского округа Звенигород имело место нарушение указанных выше требований закона, поскольку отсутствовало объективное и всестороннее рассмотрение обращения ФИО1 о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., направленное административному истцу письмо заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена не содержит ответа по существу обращения.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Звенигород о признании незаконным ответ заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно – удовлетворить.

Признать незаконным ответ заместителя Главы администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена, обязать администрацию городского округа Звенигород рассмотреть в установленном законном порядке заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и выдать ответ на заявление в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Солодова