Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-1238/2018 М-1238/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1177/2018

К делу №2-1177/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Лебедевой З.М.

С участием представителя истца по доверенности ФИО1

Представителя ответчика Администрации ФИО2 район по доверенности ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о признании отказа в получении права на получение (присоединение) земельного участка недействительным и заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилось в Туапсинский районный суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании отказа в получении права на получение (присоединение) земельного участка недействительным и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Направила в суд для представления своих интересов представителя который доводы искового заявления поддержал и пояснил что ФИО4 является собственником земельного участка площадью 730 кв.метров, с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, Туапсинский район, <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился главе Администрации муниципальное образование Туапсинский район с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель смежного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности истца.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в распределении земельных участков Администрации муниципального образования Туапсинский район (исходящий 1537/17-03.1-03), согласно которого земельный участок, образованный путем распределения пересекает границы земельного участка Государственного лесного фонда Джубского лесничества Лермонтовского участкового лесничества квартала 53Б (часть выдела 6).

Согласно сведений ИСОГД полученных истцом, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района <адрес>, испрашиваемая земельная территория расположена в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) согласно генеральному плану Небугского сельского поселения (исх. №.2 от ДД.ММ.ГГГГ Управление Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Туапсинский район).

Частью 9 ст.29.39 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в перераспределении земельных участков.

Частью 10 ст.29.39 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об отказе в заключение соглашения должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Подготовленный органом местного самоуправления отказ в распределении земельных участков ни одно из оснований, установленных ч.9 ст.29.39 Земельного кодекса РФ - не содержит, в связи с чем отказ уже является незаконным по формальным основаниям в связи с нарушением требований ч.10 ст.29.39 Земельного кодекса РФ.

Более того, такого основания для отказа, который указан органом местного самоуправления в ч.9 ст.29.39 Земельного кодекса РФ не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст.3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 280- ФЗ) согласование схемы перераспределения земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей (с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений) не требуется в случаях образования земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены: - в границах населенного пункта.

Испрашиваемый земельный участок никем не занят, не выходит за пределы и не пересекает границу муниципального образования и границу населенного пункта, что подтверждается сведениями ИСОГД.

Определением Туапсинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в принятии административного искового заявления было отказано, так как данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Просит признать отказ ответчика права на получение (присоединения) земельного участка по адресу: <адрес> Администрации Муниципального образования Туапсинский район недействительным в силу нарушения законных прав и интересов истца.

Заключить соглашение между истцом и ответчиком о перераспределении земельного участка по адресу <адрес>.

Представитель Ответчика Администрации МО Туапсинский район в судебном заседании доводы искового заявления не признал и просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, как в необоснованных.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился главе Администрации муниципальное образование Туапсинский район с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель смежного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности истца.

ДД.ММ.ГГГГ истицей получен отказ в распределении земельных участков Администрации муниципального образования Туапсинский район (исходящий 1537/17-03.1-03), согласно которого земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящийся в частной собственности и земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, пересекает границы земельного участка Государственного лесного фонда Джубгского лесничества Лермонтовского участкового лесничества квартала 53 Б (часть выдела 6). В связи с изложенным, заключение соглашения о перераспределении земель площадью 270 кв.метров находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, не представляется возможным.

Согласно справки, выданной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ №.2 Согласно генеральному плану Небугского сельского поселения Туапсинского района земельная территория (указанная в приложении к заявлению ФИО1) находится в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, на территории подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в границах II шумовой зоны аэропорта. Кроме того по данным публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок частично находится в границах земельного участка, состоящего на государственном кадастровом учете. Земельный участок находится в проектируемых границах III зоны горно-санитарной охраны курортов Туапсинского района. Границы зон санитарной охраны курортов Туапсинского района не утверждены в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах».

В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также, водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о признании отказа Администрации Муниципального образования Туапсинский район в праве на получение (присоединении) земельного участка по адресу: Туапсинский район, <адрес> недействительным и заключении соглашения между истцом и ответчиком о перераспределении земельного участка по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

,
Председательствующий: ________________