Решение № 2А-4002/2018 2А-4002/2018~М-3155/2018 М-3155/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-4002/2018

Мотивированное
решение изготовлено 30 июля 2018 года.

Дело № 2а-4002/2018.

УИД 66RS0005-01-2018-004055-19

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Сукневой Е.В.,

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению,

Установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе http://buyege.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой <адрес> установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу: http://buyege.com (далее – сайт) сведений о продаже ответов по ЕГЭ 2018 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Сукнева Е.В. административный иск поддержала.

В судебное заседание представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> Сукневу Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой <адрес> установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу: http://buyege.com в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних лиц, осуществляется продажа ответов на вопросы единого государственного экзамена по различным учебным дисциплинам, проводимым в 2018 году, что подтверждается приложенным к административному исковому заявлению скриншотом страницы этого сайта, рапортом старшего помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен, что подтверждается приобщенным в судебном заседании скриншотом и отсутствием сведений о данной странице в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Из ч. 13 ст. 59 данного Федерального закона следует, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах.

Согласно ч. 4 ст. 60 этого же Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Ст. 70 данного Федерального закона указывает, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ЕГЭ - это одна из форм государственной итоговой аттестации, результаты которой принимаются как результаты вступительных испытаний в высшие учебные заведения, распространение ответов на ЕГЭ ведет к искажению объективности оценки качества подготовки обучающихся.

Ч. 4 ст. 19.30 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации установлена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Кроме того, п. 34 приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» запрещено вскрытие экзаменационных материалов ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, экзаменационных материалах для проведения государственного выпускного экзамена.

В нарушение указанных требований с использованием страницы сайта http://buyege.com неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, распространяется информация, о возможности приобрести ответы на вопросы единого государственного экзамена, проводимого по различным учебным дисциплинам в 2018 году, что, как обоснованно указано прокурором, не соответствует требованиям законодательства об образовании в Российской Федерации, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе права на образование в Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом основанием для внесения указанной интернет - страницы в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет по адресу: http://buyege.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: http://buyege.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Сухнева