Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-539/2020

Дело №2а-539/2020 (26RS0015-01-2020-001215-20)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Новикова О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-539/2020 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ипатовского района Стрельникова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоФИО1 признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить хранение в течение одного месяца в архиве видеонаблюдения данных учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ипатовского района Стрельников А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении хранения в архиве видеонаблюдения данных МБДОУ д-с № 4 «Березка» г.Ипатово в течение 1 месяца и обязать ответчика обеспечить надлежащее функционирование системы видеонаблюдения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании и о противодействии терроризму образовательными учреждениями Ипатовского городского округа установлено, что архив видеонаблюдения территории МБДОУ д-с № 4 «Березка» г. Ипатово не обеспечен хранением данных в течение 1 месяца.

Исследовав в соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ доказательства в письменной форме, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму образовательными учреждениями Ипатовского городского округа.

В ходе проверки установлено, что здание и прилегающая территория МБДОУ д-с № 4 «Березка» г. Ипатово оборудованы системой видеонаблюдения. Однако, архив видеонаблюдения не обеспечен хранением данных образовательного учреждения в течение 1 месяца.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2019 года № 1421 утвержденытребования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Требования), и форма паспорта безопасности указанных объектов.

В соответствии с п. 33 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.

Здание и прилегающая территория МБДОУ д-с № 4 «Березка» г.Ипатово оборудованы системой видеонаблюдения. При этом архив видеонаблюдения территории МБДОУ д-с № 4 «Березка» г. Ипатово не обеспечен хранением данных в течение 1 месяца, что подтверждено рапортом старшего помощника прокурора Ипатовского района Чомаева М.Д. от 30 июня 2020 года.

Отсутствие архива хранения данных в течение 1 месяца не обеспечивает надлежащую антитеррористическую и противодиверсионную устойчивость объекта, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения.

Судом с достоверностью установлено, что выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы несанкционированного проникновения на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, вынашивающих намерения совершения террористических актов, что влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов граждан РФ, и, как следствие, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровья, в том числе малолетних детей, что затрагивает и нарушает права и свободы неограниченного круга лиц на охрану от проявлений терроризма.

Заведующая МБДОУ д-с № 4 «Березка» г. Ипатово ФИО1 не исполнила возложенные обязанности в части обеспечения антитеррористической защищенности МБДОУ д-с № 4 «Березка» г. Ипатово, а именно не обеспечила хранение в архиве видеонаблюдения данных образовательного учреждения в течение 1 месяца.

Административным ответчиком в опровержение заявленных административным истцом требований доказательств не представлено, административные исковые требования ФИО1 признала полностью.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Ипатовского района Стрельникова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить хранение в течение одного месяца в архиве видеонаблюдения данных учрежденияудовлетворить.

Признать незаконным бездействие заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоФИО1, выразившееся в необеспечении хранения в архиве видеонаблюдения данных муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоСтавропольского края в течение 1 месяца.

Обязать заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоКолесникову Ольгу Александровнуобеспечить хранение в течение 1 месяца в архиве видеонаблюдения данных муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» г. ИпатовоСтавропольского края, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному исковому заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья –