Решение № 2А-1177/2021 2А-1177/2021~М-754/2021 М-754/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1177/2021

№

Дело № 2а-1177/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 22 июня 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.С.,

пом. прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Скрипка Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Неклиновского района Ростовской области (в интересах неопределенного круга лиц) о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований заместитель прокурора Неклиновского района Ростовской области указал, что прокуратурой Неклиновского района проведен мониторинг интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сети Интернет, распространение которой в РФ запрещено.

По результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте URL-адресом https://n.medic-spb.club, размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже листков нетрудоспособности без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и граждан, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта в информационно- коммуникационной сети "Интернет" от 11.05.2021 г. проведенным прокуратурой Неклиновского района Ростовской области.

Просит суд информацию, размещенную на указанном сайте, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие, представили отзыв согласно которому, в ходе проведенной ими проверки доступности к Интернет-ресурсу, указанному в административном исковом заявлении, было установлено, что по состоянию на 21.06.2021 г., данный ресурс не доступен, в связи с чем, полагают нецелесообразным признание информации, размещенной на данном ресурсе запрещенной.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Неклиновского района проведен мониторинг интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сети Интернет.

По результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте URL-адресом https://n.medic-spb.club, размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже листков нетрудоспособности без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и граждан (акт осмотра сайта от 11.05.2021 года).

В силу ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут при прогуле, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительной причины в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительной причины более 4-х часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Приобретение листков временной нетрудоспособности позволяет предоставить их работодателю для признания причин прогула уважительной – ввиду болезни.

Согласно п. 5,9 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 №925н «Об утверждении Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ.

В соответствии со ст.19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, пришел к выводу о том, что указанная на сайте с URL-адресом https://n.medic-spb.club, информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку содержит информацию о продаже листков нетрудоспособности без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и граждан, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Распространение такой информации является грубым нарушением действующего законодательства, которое выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов, в том числе листков нетрудоспособности, в виду чего, необходимо ограничить доступ к указанному интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях:

- прямого указания на это в КАС РФ;

- обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Из дела видно, что распространяемая информация представляет угрозу общественным интересам, замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление заместителя прокурора Неклиновского района Ростовской области (в интересах неопределенного круга лиц) о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: с URL-адресом https://n.medic-spb.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись Е.С. Комиссарова

№
Дело № 2а-1177/21