Решение № 2А-2263/2019 2А-2263/2019~М-1522/2019 М-1522/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-2263/2019

Дело № 2а-2263/2019 08 апреля 2019 года

29RS0023-01-2019-001970-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Пальмина А.В.,

при секретаре Охаловой О.С.,

с участием прокурора Варакина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Северодвинске Архангельской области административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявления указал, что решением суда от 08.09.2014 в отношении него установлен административный надзор на срок по ..... более половины срока которого истекло. В настоящее время он трудоустроен, соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работу и жительства. С момента принятия решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 26.04.2018 по делу № 2а-2296/2018 об отказе в досрочном прекращении административного надзора прошло более 6 месяцев. Просит досрочно прекратить в отношении его административный надзор.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ОМВД России по г. Северодвинску, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещался судом в установленном законом порядке.

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел ело при данной явке.

Заслушав ФИО1, заключение прокурора, полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.10.2011 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ..... к ..... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений.

Совершённое ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Совершено в вечернее время, в состоянии алкогольного опьянения.

..... ФИО1 освобождён из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 08.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ..... и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по г.Северодвинску ..... Срок установленного ему административного надзора истекает .....

Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, не женат, имеет несовершеннолетнего ребёнка. С ..... по настоящее время работает, по месту работы и жительства характеризуется положительно. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Из дела административного надзора усматривается, что ФИО1 в период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по городу Северодвинску вступившим в законную силу постановлением по делу административном правонарушении ..... был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленного ему судом административного ограничения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для принятия Северодвинским городским судом Архангельской области решения от 26.04.2018 по делу № 2а-2296/2018 об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В последующий период истец к административной ответственности непривлекался.

Вместе с тем, суд отмечает, что соблюдение поднадзорным установленных судом административных ограничений является для него важнейшей обязанностью и показателем эффективности профилактического воздействия, применяемого в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, что досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда, учитывая то обстоятельство, что ранее ФИО1 проявил недобросовестное отношение к соблюдению административных ограничений и положительные изменения в его поведении не носят длительный и устойчивый характер, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время совокупности предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора.

По мнению суда, ФИО1 нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии. При этом досрочное прекращение административного надзора в данном случае неповлечёт достижения целей и задач, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение с заявлением о досрочном прекращении административного надзора возможно неранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Пальмин

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019

Судья