Решение № 2-4280/2017 2-4280/2017~М-3181/2017 М-3181/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-4280/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьиШкольникова А.Е.,

при секретареГах А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4280/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование, в обоснование которого указано, что на основании приказа Министерства энергетики РФ № от <дата> он был награжденПочетной грамотой. В 2017году истец обратилась в Департамент социального развития с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».Письмом Департамента социального развития ХМАО – Югры от <дата> емуотказано в присвоении звания Ветеран труда, поскольку указанная Почетная грамота не включена в Перечень наград, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания Ветеран труда, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 06.06.2005 №103-п. Истец считает такой отказ незаконным, так как Почетная грамота Министерства энергетики РФ является ведомственным знаком отличия в труде, о котором прямоуказываетсявст.7 Федерального закона «О ветеранах». Просит признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО – Югры в присвоенииему звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить звание «Ветеран труда», обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец в судебном заседаниинастаивална удовлетворении заявленных требований.

Представители Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 с <дата> является получателем пенсии по старости.

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерацииот <дата> №-Пистец был награжден Почетной грамотой за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

Письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № от <дата>.2017истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (протокол № от <дата>)по причине того, что до настоящего времени Минэнерго России не принят нормативный правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия за заслуги в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, Почетная грамота Минэнерго России, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от 17.08.2016 № 95п, не служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», предъявляемыми к ведомственным знакам отличия в труде с 01.07.2016 года. Ответчик учитывал то, что Почетная грамота, которой награждена истец, не установлена Минэнерго России в качестве ведомственного знака отличия, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ), ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знакамиотличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В данном случае, учитывая дату (<дата>) награждения истца Почетной грамотой, положения ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 388-ФЗ, к данному спору неприменимы.

В силу п. 1.1. ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ), порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", вступившим в силу 01.07.2016, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок: а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и порядок награждения знаками отличия.Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержанием, в том числе перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 25.06.2016 года N 578приказом Минэнерго Россииот 17.02.2017 № 108 утверждено Положение о медали «За заслуги в развитии топливно - энергетического комплекса», при этом нормативный правовой акт, учреждающий такой ведомственный знак отличия как Почетная грамота, Минэнерго ФИО2 издало.

Учитывая, что в спорный период имеющаяся у истца Почетная грамота в вышеуказанном порядке не была отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», правовых оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложения на ответчика Департамента социального развития ХМАО-Югры обязанности принять решение о присвоении истцу звания «Ветеран труда», у суда не имеется.

В этой связи, не подлежат и удовлетворению исковые требованияк КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, черезНижневартовский городской суд.

Судья А.Е. Школьников