Решение № 2А-10854/2019 2А-10854/2019~М-9299/2019 М-9299/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-10854/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-10854/2019, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-10854/2019

УИД 16RS0042-03-2019-009282-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Егорушковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Назреевой Г.М.,

представителя административного истца ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24 марта 2017 года: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и нерабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории административного образования «город Москва» без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня.

16 января 2019 года решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 поддержала административный иск в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу 13 июня 2017 года решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 09 июня 2025 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории административного образования «город Москва» без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня (л.д.12-13).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2019 года вступившим в законную силу 29 января 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.22-23).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 7 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора (л.д.14).

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждения, которые имеются в материалах дела следует, что ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 15-21,24,25).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2 согласно которой, административный ответчик трудоустроен в ... холост, на иждивении имеет сына. По месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, на путь исправления вставать не желает (л.д. 26).

Согласно представленной справке (л.д. 28), постановлениям по делам об административных правонарушениях (л.д. 29-32) ФИО2 неоднократно в 2019 году привлекался к административной ответственности в период административного надзора по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2,, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и нерабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2, исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Куляпин Д.Н.

Секретарь судебного заседания: Егорушкова А.В.

На момент размещения решение вступило в законную силу.

Судья: Куляпин Д.Н