Постановление № 5-15/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 02 февраля 2024 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Республики Узбекистан не имеющего, проживающей по адресу: <адрес> с средним-специальным образованием, не женатого, проживающего в гражданском браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, имеющего на иждивении четверых малолетних детей, граждан РФ, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Харабалинский районный суд Астраханской области 02.02.2024 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ для принятия решения.

В судебном заседании было установлено, что 02.02.2024 в 11 часов 30 минут при осуществлении миграционного контроля в помещении ОВМД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес> Б был выявлен факт нарушения правил пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с 21.11.2007.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил не применять в отношении него административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как он проживает в гражданском браке с ФИО2 и имеют совместных четверых малолетних детей, Его сожительница ФИО2 и дети являются гражданами РФ. В случае её выдворения за пределы РФ он будет лишен возможности видеться с ними.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п. 2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении М № 080462/22 от 02.02.2024, следует, что был установлен факт незаконного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ.

Кроме того, вина лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, данными досье на гражданина Республики Узбекистан ФИО1

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: признание вины, наличие на иждивении четверых малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учётом личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Полагаю, что в отношении ФИО1 не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2 А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют на иждивении совместных четверых малолетних детей, также являющихся гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-Ингушской АССР, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), Кор./сч. 40102810445370000017, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя 0310064300000012500, л/с <***>, УИИ: 18890430240000804626.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.