Решение № 2А-793/2019 2А-793/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-793/2019

По делу 2а-793/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гараева М.З.,

с участием старшего помощника прокурора

Тукаевского района Республики Татарстан ФИО1,

при секретаре Закирове А.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 3 года. За время нахождения на профилактическом учете как поднадзорное лицо ФИО3 за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода) приговором мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по постановлению Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев, в его действиях суд усмотрел рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 7 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% ежемесячно в доход государства.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при простом рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ; установить административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей либо с занятием с предпринимательской деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального образования без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО4 административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО3 административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, считает, что установление административного надзора с ограничениями создадут ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Из материалов дела следует, что решением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений (<данные изъяты>).

В период нахождения под административным надзором ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по постановлению Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>).

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по постановлению Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком на 7 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства.

По месту жительства ФИО3 характеризуется положительно, состав семьи – проживает с матерью, работает дворником в УК «Доверие», жалоб на его поведение не поступало (<данные изъяты>).

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Разрешая требования административного истца, суд находит основания для назначения ФИО3 административного надзора по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

На основании ст.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО3 противоправных действий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Возлагая на ФИО3 ограничения, суд применяет статью 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами, которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО3 решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ устанавливался административный надзор сроком на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по <адрес> для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время суток в период с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрета на выезд за пределы Республики Татарстан без письменного уведомления отдела МВД России по <адрес> РТ. Несмотря на установленный административный надзор с ограничениями, ФИО3, совершил преступления предусмотренные ч.1 ст.158 УК РФ и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по постановлению Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах и иных общественно-политических мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ-64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

В связи с чем, доводы ФИО3 о том, что установленные ему ограничения создадут ему препятствия по устройству на работу не могут являться основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления, установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того следует отметить, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Определить срок административного надзора до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении осужденного ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах и иных общественно-политических мероприятиях.

Начало срока отбывания административных надзора и ограничений ФИО3 исчислять после отбытия наказания не связанного с лишением свободы по приговору мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 7 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья. М.З. Гараев