Решение № 2-1-532/2017 2-532/2017 2-532/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1-532/2017

Дело № 2-1-532/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Щеколдиной Е.С.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования к садовому некоммерческому товариществу «Дорожник» об обязании организовать накопление, сбор и вывоз отходов,

установил:

Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования в интересах жителей муниципального образования обратилась в суд с иском к СНТ «Дорожник» об обязании организовать накопление сбор и вывоз отходов. Свои требования истец мотивировал тем, что на территории муниципального образования в непосредственной близости от СНТ «Дорожник» имеются несанкционированные свалки. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно, оборудовать на территории садового товарищества контейнерную площадку, установить контейнеры, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Представитель администрацииУсть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности, ФИО2, в судебное заседаниене явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика председатель правления СНТ «Дорожник» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения судом исковых требований. Указал, что у СНТ «Дорожник» отсутствует возможность для размещения на своей территории контейнерной площадки.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

В соответствии с п. 1.2. Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее по тексту - СанПин 42-128-4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

Согласно п. 1.8. СанПин 42-128-4690-88 планово-регулярную очистку следует проводить по договорам - графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.

При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (п. 2.2.1 СанПин 42-128-4690-88).

Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю (п. 2.2.9. СанПин 42-128-4690-88).

Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст. ст. 4, 22consultantplus://offline/ref=A685E0594B87EE152B0D1C072FD26D25FE89DF36C2BCA8097C9C2F8C9A41F2A87F4ED68C51F9DDRBU0M Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Дорожник» зарегистрировано в качестве юридического лица; территориально расположено в границах Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.

Решением Совета Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области №21 от 13.06.2012г. утверждены «Правила об организации благоустройства территории Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района» (далее Правила).

Пунктом 9.1 Правил предусмотрено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, должны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и порядок сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утверждаемых органом местного самоуправления.

Из п. 8.3 Правил следует, что на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Исходя из положений п. 8.4 Правил запрещено сжигание отходов производства и потребления.

Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления необходимо устанавливать специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки).

Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.

Содержание и уборка садов, скверов, парков, зеленых насаждений, находящихся в собственности организаций, собственников помещений либо на прилегающих территориях, производится силами и средствами этих организаций, собственников помещений самостоятельно или по договорам со специализированными организациями под контролем органов местного самоуправления.

Согласно пункту 5.11* СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) на территории садоводческих, дачных объединении

Как следует из объяснений представителя ответчика, СНТ «Дорожник» не осуществляется на своей территории накопление, сбор и вывоз отходов и мусора. В соответствии с актом обследования территорий от 21.03.2017 г. комиссией администрации Усть-Курдюмского МО обследованы прилегающие территории СНТ «Пригородный», «Тюльпан», «Горизонт-2», «Плес», «Дорожник», «Теремок» на предмет соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами. Комиссией установлено, что на территории обследуемых СНТ отсутствуют либо не соответствуют предъявляемым требованиям площади для установки мусорных контейнеров. Члены СНТ складируют мусор на землях муниципального образования, что приводит к постоянному захламлению отходами земельных участков.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих его возражения относительно необоснованности заявленного иска, требования перечисленного выше законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.Поскольку неисполнение СНТ «Дорожник» обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства и оборудовать на территории СНТ «Дорожник» контейнерную площадку, отвечающую установленным требованиям с установлением контейнеров и с заключением договора со специализированной организацией на регулярный вывоз мусора и отходов, влечет образование мест несанкционированного накопления мусора и отходов за пределами территории СНТ «Дорожник» на территории Усть-Курдюмского муниципального образования и нарушение прав и интересов жителей Усть-Курдюмского муниципального образования.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию в доход муниципального бюджета расходы по оплате государственной пошлины, исходя из требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования к садовому некоммерческому товариществу «Дорожник» об обязании организовать накопление, сбор и вывоз отходов, - удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник» организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования на территории СНТ «Дорожник» контейнерной площадки, отвечающей установленным требованиям, установления контейнеров, заключения договора со специализированной организацией на вывоз мусора, обеспечения регулярного вывоза отходов.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник» в доход Саратовского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной через Саратовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь Е.С. Щеколдина