Решение № 2-885/2019 2-885/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-885/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

с участием:

ст. помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

истца ФИО1,

представителя третьего лица администрации г.Назарово – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Назаровского района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Назаровский городской суд с исковым заявлением к администрации Назаровского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории муниципального образования «Назаровский район», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 33 кв.м., по тем основаниям, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 является лицом, приобретшим право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилья в собственности она не имеет, договор социального найма и специализированного найма жилого помещения с ней не заключался. В соответствии с распоряжением администрации Назаровского района от 28.12.2005 № 215-р ФИО1 должна была быть поставлена на учет для получения жилья, как лицо из категории детей-сирот. Однако до настоящего времени жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства ей предоставлено не было. Постоянного места жительства ФИО3 не имеет, закрепленного жилья в собственности не имеет. Договор социального найма с ней не заключался. В жилье нуждается. Но до настоящего времени им не обеспечена. В соответствии с информацией администрации Назаровского района от 01.10.2018 года на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Министерстве образования Красноярского края ФИО1 не состоит, что свидетельствует о нарушении прав ФИО3.

Представитель истца ст. помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что до настоящего времени постоянного жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации Назаровского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица администрации г.Назарово в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ последний присвоена фамилия ФИО4.

Родители ФИО1: отец ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Согласно справки Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Назаровское отделение от 24.03.2011 видно, по данным регистрации до 16.02.1999 г. в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края сведения о правах ФИО1, ФИО6, ФИО5 на квартиру, жилой дом не значатся.

Согласно уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.05.2019 года сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно Постановления Администрации Назаровского района от 14.11.2005 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была определена в Муниципальное специализированное учреждение «Социальный приют для детей и подростков <адрес>» в <адрес>.

На основании Распоряжения Администрации Назаровского района от 28.12.2005 года было поручено Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом поставить на учет для получения жилья сироту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведений предоставленных с КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом № 1» от 05 марта 2008 года ФИО1 является их воспитанницей и находится на полном государственном обеспечении.

Из справки предоставленной администрацией Верхнеададымского сельсовета от 11.11.2005 года ФИО1 проживает в д.<адрес> с дедушкой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, братом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, ФИО1 никакого имущества не имеет, кроме личных вещей.

Согласно справки от 10.09.2010 года предоставленной Администрацией Верхнеададымского сельсовета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с января 2009 года по август 2010 года включительно проживала по месту регистрации по адресу: <адрес>, нигде не работала и не училась.

Из справки предоставленной Администрацией Назаровского района от 29.03.2011 года установлено, что Администрацией Назаровского района жилое помещение по договору социального найма ФИО6 (мама) не предоставлялось.

Из ответа Администрации Назаровского района установлено, что сведения о постановке на учет (снятии) в качестве нуждающейся в жилом помещении. А также о заключении договора социального и специализированного найма жилого помещения с ФИО1 в администрации Назаровского района отсутствуют.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", в список включаются в том числе: лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку она на основании распоряжения администрации Назаровского района Красноярского края от 28.12.2005 г. должна была быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Назаровского района до 23 лет. Постоянного места жительства не имеет, закрепленного жилья пригодного для проживания и в собственности не имеет. Договор социального найма, специализированного найма жилого помещения с ней не заключался. В жилье нуждается, но до настоящего времени им не обеспечена.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако, данная обязанность администрацией Назаровского района не исполнена.

Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Назаровского района Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Назаровский район», отвечающее санитарным нормам общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Е. Гуртовенко

Мотивированное решение составлено 28 июля 2019 года