Решение № 2-373/2018 2-373/2018~М-386/2018 М-386/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-373/2018

дело № 2-373/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 07 июня 2018 г.

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической части земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической части земельного участка.

В заявлении указали, что они согласно договора купли-продажи от 11.08.2011 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками жилого дома площадью 45,6 кв.м, расположенного в границах земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей совместной собственности. Не могут осуществить межевание указанного земельного участка. 27 сентября 2016 года было отказано в осуществлении кадастрового учета в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> поскольку границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> имеет статус актуального, ранее учтенного. Его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок площадью 287 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Права на земельный участок не зарегистрированы. Внесение изменения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта. В связи с чем, просили суд, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 287 кв.м с, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО3, в судебное заседание не явились представив заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, настояв на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя, не возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, месте и времени слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что истцам ФИО1, ФИО3 на основании договора купли-продажи от 11.08.2011 года (л.д. 14), принадлежит жилой дом площадью 45,6 кв.м, расположенный в границах земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д. 12,13).

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус актуального, ранее учтенного. Его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 сентября 2016 года истцам было отказано в осуществлении кадастрового учета в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22-24).

Указанные обстоятельства подтверждаются графическим материалом участка с кадастровым номером <данные изъяты>л.д. 15).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2017 года следует, что земельный участок площадью 287 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Права на земельный участок не зарегистрированы (л.д. 18-21).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.05.2018 года заявление Администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края о проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было приостановлено, поскольку в ЕГРН отсутствует картографическая основа кадастра, в связи с чем, у филиала учреждения отсутствует возможность однозначно определить наличие (либо отсутствие) таких ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанных земельных участков. Действующим законодательством филиал не наделен полномочиями по определению координат характерных точек границ земельных участков на местности. В уведомлении о приостановлении от 07.05.2018 года за № 23/18-75622 указано, что внести изменения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ст.27 указанного Закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ст.43 Закона о регистрации, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Положениями ч.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также -реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

реестровых дел;

кадастровых карт;

книг учета документов.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. Федерального Закона № 218-ФЗ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

При этом в силу п.7 ст.7 Федерального Закона № 218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.7 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки", в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости).

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Из ч.2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в силу положений п.1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

Положением п.7 ч.2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков являются межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п.4 ч.2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Положениями ч.1 ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ, являющимися отсылочными к ст.22 того же Федерального Закона, урегулированы особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков, - государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Требования к межевому плану содержатся в ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ из части первой которой следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.5 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ, межевой план состоит из графической и текстовой частей.

Из ч.6 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ, следует, что в графической частя межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка в силу п.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При этом согласно п.9 Федерального закона № 218-ФЗ, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Вместе с тем, согласно п. 10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.2 ст.43 Федерального Закона 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> пересекают границы земельного участка с КН <данные изъяты> создавая препятствие выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, осуществление изменений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из-за отсутствия картографической основы кадастра не возможно, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, -удовлетворить.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 287 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2018 года.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.