Решение № 2А-830/2024 2А-830/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-830/2024

Дело № 2а-830/2024

УИД 22RS0069-01-2024-000360-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года город Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гелашвили К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением, в котором просит (с учетом уточнений) признать незаконным бездействие военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, выразившееся в непризыве ФИО1 на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, оформленное протоколом .../У от +++, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула выдать военный билет.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула. Со +++ официально трудоустроен и работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Алтайский клевой клинический перинатальный центр» (далее - КГБУЗ «АККПЦ»). +++ сотрудник отдела кадров КГБУЗ «АККПЦ» ознакомил административного истца с уведомлением о необходимости явиться в военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула с целью получения военного билета. В этот же день совместно с сотрудником отдела кадров ФИО1 прибыл в военкомат, однако документов ему никаких не выдали, сотрудники военкомата пояснили, что военный билет ему не выдадут, вместо него выдадут документ о том, что он является гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С целью защиты своих прав и законных интересов, на основании статьи 33 Конституции Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО1 направил письменное обращение в военкомат, которое было получено его сотрудниками +++. +++ он прибыл в военкомат, по выданной для него через работодателя повестке, в выдаче военного билета ему отказали без объяснения причин. +++ административным истцом был получен ответ на обращение № ..., в котором указано, что он нарушил обязанности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно не предоставил в военкомат сведения о месте работы.

+++ административному истцу вручена справка взамен военного билета ..., в которой указано, что +++ на основании пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией Ленинского и Индустриального районов города Барнаула Алтайского края он признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

На основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет. С 2014 года по август 2022 года административный истец обучался по очной форме обучения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Информация о месте и об окончании учебы военному комиссариату была представлена. Работодатель в +++ был обязан сообщить в военный комиссариат о принятии его на работу в течение 5 календарных дней со дня принятия, также уведомить об изменении ФИО, семейного положения, образования, должности, места жительства (пребывания), состояния здоровья. С момента принятия на работу и по настоящее время он предоставлял в отдел по воинскому учету КГБУЗ «АККПЦ» все необходимые документы. За нарушение требований законодательства о воинском учете, а именно непредставление или несвоевременное представление в установленном Законом порядке ведений, необходимых для ведения воинского учета, работодатель к ответственности не привлекался. +++ ФИО1, до достижения возраста 27 лет, прибыл в военкомат, однако на медицинскую комиссию направлен не был, кроме того, у административного истца имеется заболевание, <данные изъяты>, о чем имеется соответствующая справка от +++, выданная КГБУЗ «Городская больница ..., ///», которое препятствует прохождению срочной военной службы и дает основание для освобождения от призыва на военную службу. Полагает, что решение призывной комиссии является незаконным, никаких действий по призыву административного истца не предпринималось, повестка ФИО1 не вручалась.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края», Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, в качестве заинтересованных лиц КГБУЗ «АККПЦ»,Военный комиссариат Кулундинского и Ключевского районов Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений. Дополнительно пояснил, что мероприятия по призыву на военную службу в отношении ФИО1 проводились не надлежащим образом, от прохождения военный службы он не уклонялся.

В судебное заседание представитель административных ответчиков призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» не явился, извещен надлежащим образом. В представленных возражениях, а также в ранее данных пояснениях в судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула. В период с +++ до достижения возраста 27 лет ФИО1 подлежал призыву на военную службу, однако истец в военный комиссариат до достижения 27 лет не явился. +++ призывной комиссией вынесено заключение о том, что административный истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. У военного комиссариата, не располагавшего сведениями о месте работы истца, а также в связи с тем, что по месту жительства истец извещения о необходимости явки в военный комиссариат не получал, по объективной причине отсутствовала возможность вручения повестки военного комиссариат лично - на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «АККПЦ» Ч в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее данных пояснениях в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ФИО1 трудоустроен в КГБУЗ «АККПЦ» с +++, сотрудниками отдела кадров передавалась информация в военный комиссариат о месте работы административного истца, также в военный комиссариат для сверки раз в год передаются карточки по форме Т2 и Ф10. Указал, что все карточки работников перинатального центра «Дар», подлежащих учету в военном комиссариате, передаются в военный комиссариат, после чего проводится сверка, после проверки в карточке ставится печать, подтверждающая проведенную сверку.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, с учетом уточнений, и возражений на него, личное дело призывника, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, оформленное протоколом ... принято +++, административное исковое заявление направлено в суд +++, согласно штампа на конверте, то есть с соблюдением указанного срока обращения в суд.

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от +++ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождении е военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым представлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно абзацу 4 пункта 1 и пункта 3 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Мероприятиями, связанными с призывом на военную службу, являются в том числе, медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

Пунктом 34 названного Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с +++, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производиться запись в протоколе заседаний призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членам.

В соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении его заключением военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) обязан оформить соответствующие документы. При этом гражданину назначается срок явки в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для получения документов воинского учета и направляется повестка ( пункт 36 Положения).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования и соответствующих медицинских организаций.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Пунктом 17 этого же Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 названного выше Положения).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19).

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, согласно пункту 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи).

Согласно положений статьи 31 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о воинской обязанности и военной службе в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 не привлекался к ответственности за уклонение от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Судом установлено и подтверждается материалами личного дела призывника ФИО1, +++ года рождения, с +++ административный истец поставлен на воинский учет в Военный комиссариат Кулундинского и Ключевского районов Алтайского края.

Административному истцу с +++ год до +++ на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе предоставлена отсрочка, в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, по очной форме обучения на отделение «лечебное дело».

С +++ до +++ ФИО1 предоставлена отсрочка от службы в армии, на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, в связи с обучением в ординатуре по специальности «анестезиология-реаниматология».

Копией паспорта ФИО1 подтверждается, что он был снят с регистрационного учета +++ по адресу: ///.

С +++ по +++ имеется временная регистрация по адресу: ///, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания ... от +++. В настоящее время остается зарегистрирован по тому же адресу.

В личном деле имеется заявление ФИО1 с отметкой о постановке его на учет в Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края от +++, где указано место регистрации и фактического проживания истца по адресу: ///, а также указано место работы КГБУЗ «АККПЦ» и контактный номер телефона истца.

Согласно копии трудовой книжки <данные изъяты> ФИО1 со +++ и по настоящее время работает в КГБУЗ «АККПЦ».

В +++ КГБУЗ «АККПЦ» направлены сведения о трудоустройстве ФИО1 в Военный комиссариат Кулундинского и Ключесвского районов Алтайского края, в +++ в Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов Алтайского края.

Указанные сведения подтверждаются сверкой Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов Алтайского края, а также показанием свидетеля В, которая пояснила, что первые сведения в +++ на административного истца были переданы в Военный комиссариат Кулундинского и Ключесвского районов Алтайского края, поскольку местом его регистрации являлся ///. В связи с тем, что изменений с +++ в личных данных ФИО1 не имелось, то карточка формы Т10 в Военный комиссариат Кулундинского и Ключевского районов Алтайского края направлялась один раз. После предоставления ФИО1 сведений о смене адреса регистрации В в августе +++ были направлены сведения в Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаул Алтайского края.

+++ административный истец явился в Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаул Алтайского края, однако повестки либо каких-либо иных документов ему вручено не было.

Довод административного ответчика о том, что ФИО1 явился в Военный комиссариат +++ после достижения им 27 лет, является необоснованным, поскольку явка административного истца +++ подтверждается ответом Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаул Алтайского края от +++ ... (л.д. 16), а также свидетельскими показаниями В, которая лично приезжала в военный комиссариат совместно с административным истцом.

+++ призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула вынесено заключение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административным ответчиком в материалы дела представлены рапорты сотрудника Военного комиссариата СПНО Д от +++, +++, +++, +++, +++, +++ об оповещении призывника ФИО1 явиться в военный комиссариат, извещения оставлены по адресу регистрации: ///, а также справка ОП по Ленинскому району УМВД России по /// от +++ об установлении телефонного номера административного истца и невозможности соединения по данному номеру.

Однако эти обстоятельства не имеют определяющего значения для дела, поскольку ответственность в виде признания гражданина лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, наступает не за нарушение обязанности сообщать и являться в военный комиссариат в целях обеспечения воинского учета, а за уклонение от явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Вместе с тем, данные о месте работы истца и его контактном номере телефона имелись в личном деле призывника с +++. Доказательств направления повесток почтовой связью либо в электронной форме административным ответчиком не представлено. Сведений о направлении повестки через работодателя с +++ в личном деле отсутствует.

Административным ответчиком указано, что +++ в адрес регистрации административного истца ФИО1 направлялось предупреждение о необходимости явки в военный комиссариат, однако сведений об отправлении указанного предупреждения в материалах дела не имеется.

Кроме того, после явки административного истца +++ в военный комиссариат и до достижения им возраста 27 лет мероприятий, связанных с призывом на военную службу не производились.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно пункту 54 "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2018)", утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года, гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции, при этом противоречит требованиям закона.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд считает необходимым признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, оформленное протоколом ... от +++ ФИО1, +++ года рождения, о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, так как не прохождение административным истцом военной службы по призыву обусловлено не его поведением, а вызвано не выполнением военным комиссариатом и призывной комиссией вышеуказанных обязанностей, связанных с призывом на военную службу. Как и отсутствуют основания полагать, что истец уклонялся от призыва на военную службу, поскольку надлежащие меры по розыску призывника военным комиссариатом не принимались, в том числе с учетом наличия места постоянной работы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, выразившееся в не призыве ФИО1, +++ года рождения, на военную службу в период с +++ по +++.

Признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, оформленное протоколом <данные изъяты> от +++ о зачислении ФИО1, +++ года рождения, в запас по достижению возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края выдать военный билет ФИО1, +++ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бабичева

Мотивированное решение составлено 8 мая 2024 года