Решение № 2А-4094/2019 2А-4094/2019~М-3793/2019 М-3793/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-4094/2019

Дело №2а-4094/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2019 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 (до брака ФИО3), административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ФИО5 ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019 в установленные законом сроки, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском и указывает, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.10.19 на основании акта по делу об административном правонарушении от 16.07.19г. №, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару. Административный истец узнал о том, что в отношении него было возбуждено исполнительное из выписки банка данных сайта УФССП по Воронежской области, однако, до настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была ему направлена. Действием (бездействием) по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ответчик нарушил положения, предусмотренные ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает, что нарушены права его как стороны исполнительного производства - должника, а именно право на надлежащее уведомление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства, имущественные права, право на своевременное обжалование постановления. На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019 в установленные законом сроки, возложить обязанность направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 (до брака ФИО3) в судебном заседании административные исковые требования поддержала, пояснила, что в судебном заседании. состоявшемся 17.10.2019 СПИ ОСП по ВАШ УФССП России по г. Воронежу ФИО5 вручил ей копию исполнительного производства в отношении ФИО1, в котором находилась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, таким образом, права административного истца были восстановлены в судебном заседании 17.10.2019. В связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком требований административного истца, заявила об отказе от административных исковых требований, просила суд принять отказ от административного иска (л.д. 47).

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 01.10.2019 поступил на исполнение исполнительный документ-штраф ГИБДД в отношении ФИО1 02.10.2019 было возбуждено исполнительное производство, в этот же день было передано постановление о возбуждении исполнительного производства для направления административному истцу, что подтверждается копией накладной (л.д.18). Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства подтверждается также справкой об оправке/доставке почтового отправления (л.д. 47), почтовая корреспонденция была возвращена в связи с тем, что ФИО1 не явился за корреспонденцией. Права административного истца не были нарушены на моменте его обращения в суд, и, соответственно не могли быть восстановлены. В удовлетворении административных исковых требований просила отказать, возражала против прекращения производства по делу по основаниям, указанным представителем истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по г. Воронежу ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, постановления, копии исполнительного производства (л.д. 21-24), копии накладной на забор корреспонденции (л.д. 18), копии реестра отправки исходящей корреспонденции (л.д. 19-20) 01.10.2019 постановлением № пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО5 в отношении должника – ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №№ от 16.07.2019, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару по делу №№ от 26.07.2019, с предметом исполнения «назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000.00 руб.».

Согласно копии реестра отправки исходящей корреспонденции (заказной с уведомлением) (л.д. 19-20) 02.10.2019 копия постановления № от 01.10.2019 о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 по адресу<адрес>, тот же адрес указан административным истцом в административном исковом заявлении.

Согласно копии накладной на забор корреспонденции от 02.10.2019 (л.д. 18) копия указанного постановления поступила в Воронежскую почтовую службу.

Как следует из справки об отправке/доставке почтового отправления копия постановления № от 01.10.2019, направленная в адрес ФИО1 была возвращена отправителю по истечении срока хранения 06.11.2019 (л.д. 48).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Как указывалось выше, материалами дела подтверждается, что 01.10.2019 постановлением № пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО5 в отношении должника – ФИО1 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 16.07.2019, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару по делу № от 26.07.2019. В тот же день копия постановления о возбуждении исполнительного документа была передана для отправки ФИО1, то есть в установленные законом сроки. В суд ФИО1 обратился 09.10.2019.

Исходя из изложенного, судом не усматривается нарушений прав административного истца действия административных ответчиков на момент его обращения в суд, доказательств обратного административном истом и его представителем суду не представлено, хотя данные обстоятельства подлежат доказыванию именно административным истцом, о чем было указано в определении суда о принятии административного искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству от 22.10.2019.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В судебном заседании представителем административного истца было подано заявление о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований административным ответчиком.

В данном случае отказ административного истца от административных исковых требований не может быть принят судом, так как отказ от иска противоречит требованиям КАС РФ, поскольку на момент обращения в суд, судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1

Исходя из изложенного и в соответствии с требованиями ст.227 ч. 2 п.2 КАС РФ суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, так как судом не установлено нарушение прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст.360, 226, гл.22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019 в установленные законом сроки, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.10.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: