Решение № 12-17/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Краснотуранского районного суда <адрес> ФИО1,

при секретаре: ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» ФИО2 на постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данное постановление обжалуется директором МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» ФИО2, который просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что работниками ГИБДД не представлены доказательства неисправности устройства ограничения скорости автобуса ПАЗ 32054-70 г/н №: не предъявлена распечатка из системы ГЛОНАСС, не разъяснено количество зафиксированных нарушений по пути следования на величину, более 60 км/час и на каких участках трассы; не проведено исследование (осмотр) устройства ограничения скорости, установленного на автобусе. При вынесении решения административным органом не приняты во внимание возражения о том, что при работающем (исправном) устройстве ограничения скорости система ГЛОНАСС могла зафиксировать превышение скорости в том случае, если при движении на спуск водитель самовольно включил нейтральную передачу и двигался «накатом». Инспектором было заявлено, что устройство ограничения скорости должно работать в любых условиях, в том числе и при движении «накатом». Согласно ответу специализированной организации, занимающейся оборудованием транспортных средств устройствами ограничения скорости и их обслуживанием, при движении автобуса «накатом» ограничение скорости указанным устройством невозможно, а возможно только педалью тормоза, то есть водителем. Перед выездом с водителем, в установленном порядке был проведен инструктаж о недопустимости превышения скорости 60 км/час, но контролировать его действия по всему пути следования не представляется возможным.

Директор МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» ФИО2 в судебном заседании поданную апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить и привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В судебное заседание не прибыл. От него в суд не поступало заявлений либо ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения дела, а также доказательств уважительности неявки. В связи с изложенным дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 4 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами в виде наложения административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 10.3 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что вне населенных пунктов разрешается движение транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей со скоростью не более 60 км/ч.

В силу п.3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013г. № «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (далее – Правила перевозки групп детей) для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.1.16.1.2. Требований к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (ТР №) О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011г. № автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89.

Из материалов дела следует что что 28.12.2016г. в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут юридическое лицо МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» осуществило организованную перевозку 17 детей автобусом ПАЗ 32054-70 г/н № по маршруту <адрес> – <адрес>. При этом, водителем автобуса ФИО5 была превышена максимально разрешенная скорость движения транспортного средства – 60 км/час.

Административным органом в вину МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» вменена эксплуатация транспортного средства с отсутствующим либо неисправным устройством ограничения скорости. Вместе с тем, указанным выше административным органом не представлено в материалы административного дела, а также суду апелляционной инстанции убедительных и бесспорных доказательств отсутствия либо неисправности устройства ограничения скорости в момент инкриминируемого данному юридическому лицу правонарушения.

Исходя из исследованных материалов административного дела, судом, также установлено, что указанное превышение скорости допущено, в соответствии с действиями водителя автобуса ФИО5

При этом, каких-либо нарушений действующего законодательства юридическим лицом МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ», образующих состав вменяемого данному юридическому лицу правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Доказательств обратного, в соответствии с нормами, содержащимися в ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющих презумпцию невиновности лица привлекаемого к административной ответственности, административным органом не приобщено к административному делу. Таких доказательств данным административным органом, также не представлено суду.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2017г., в отношении юридического лица МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» ФИО2 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – МБОУ ДО «Краснотуранская ДЮСШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней.

Судья: ФИО1