Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-71/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Комочкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Груздевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-71/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира указанной воинской части, выразившихся в не рассмотрении его рапортов об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, о разрешении прохождения лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 24 сентября 2024 года призван на военную службу по мобилизации и проходит военную службу в войсковой части № ХХХ.

23 декабря 2023 года ему был предоставлен отпуск сроком на четырнадцать суток. Во время нахождения в отпуске у него обострились имеющиеся заболевания в связи с чем, он был вынужден обратится за экстренной медицинской помощью по месту прохождения отпуска. Основной диагноз: Энцефалопатия сложного генеза 1 ст. (дисциркуляторная, посттравматическая), цефалгический астенический синдром. Кроме того, что он сам нуждается в постоянной медицинской помощи, ему также необходимо осуществлять постоянный уход за матерью.

24 апреля 2024 года ФИО1 направил в адрес командира войсковой части № ХХХ три рапорта:

- об увольнении по семейным обстоятельствам;

- о разрешении прохождении лечения по месту жительства матери;

- о предоставлении отпуска по уходу за матерью.

Полагая права ФИО1 нарушенными, представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ, связанное с не рассмотрением рапортов от 24 апреля 2024 года об увольнении по семейным обстоятельствам, о разрешении прохождении лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью;

- обязать командира войсковой части № ХХХ рассмотреть указанные рапорта ФИО1 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Владимирского гарнизонного военного суда от 25 июля 2024 года производство по административному делу по иску представителя административного истца ФИО3 в части возложения на командира войсковой части 11045 обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть рапорта ФИО1 об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, о разрешении прохождения лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью, прекращено в связи с отказом представителя административного истца от данных требований, ввиду рассмотрения указанных рапортов.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебное заседание в суд не прибыли и просил рассмотреть исковое заявление в их отсутствии, требования искового заявления удовлетворить частично.

Административные ответчики – командир войсковой части № ХХХ и войсковая часть № ХХХ в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ленинградскому военному округу», привлеченный в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копий рапортов ФИО1 от 24 апреля 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части 11045 с рапортами об увольнении его с военной службы на основании п.п. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об о разрешении прохождения лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью.

Согласно штампу входящей корреспонденции войсковой части № ХХХ указанные рапорта зарегистрированы 24 апреля 2024 года №№ вх. 319/ппд, 320/ппд, 321/ппд.

Из ответов врио командира войсковой части № ХХХ следует, что указанные рапорта рассмотрены 11 и 17 июля 2024 года, с нарушением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в несвоевременном рассмотрении рапортов ФИО1 от 24 апреля 2024 года об увольнении его с военной службы на основании п.п. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об о разрешении прохождения лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 удовлетворен судом, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ленинградскому военному округу».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 удовлетворить.

Бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в несвоевременном рассмотрении рапортов ФИО1 от 24 апреля 2024 года об увольнении его с военной службы на основании п.п. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, о разрешении прохождения лечения по месту жительства матери и о предоставлении отпуска по уходу за матерью, признать незаконным.

Взыскать в пользу ФИО1 с войсковой части № ХХХ через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ленинградскому военному округу» – 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин