Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело №2а-240/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Бочарниковой Т.А.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Абиюка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-240/2020 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что 8 апреля 2014 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года.

28 марта 2016 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по постановлению Новомосковского городского суда Тульской области от 15 марта 2016 года с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 4 дня исправительными работами на срок 1 год 10 месяцев 4 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства. 7 апреля 2018 года ФИО1 отбыл наказание.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 14 мая 2019 года – по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб., 5 августа 2019 года – по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – к наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.

Учитывая положения п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, необходимо установить административный надзор.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Киреевского районного суда Тульской области 8 апреля 2014 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года.

На основании постановления Новомосковского городского суда Тульской области от 15 марта 2016 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 10 месяцев 4 дня лишения свободы по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 8 апреля 2014 года заменена ФИО1 на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 4 дня с удержанием ежемесячно 10% от заработка в доход государства.

7 апреля 2018 года ФИО1 отбыл наказание.

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 14 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

5 августа 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о.мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 4500 руб.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 28 декабря 2013 года, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, освободившегося 7 апреля 2018 года, истекает 07 апреля 2025 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок два года в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно характеристике должностного лица ОМВД России по Киреевскому району ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, на путь исправления не встал, общается с ранее судимыми лицами, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время;

- запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года.