Решение № 2А-647/2023 2А-647/2023~М-466/2023 М-466/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2А-647/2023

61RS0047-01-2023-000669-0861RS0047-01-2023-000669-08 Дело № 2а-647/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП-3 МУ МВД России «Новочеркасское» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 о внесении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с административным иском о внесении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из учреждения ИК-2УФСИН России по Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. На основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 13.10.2028. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 31.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 21.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Поднадзорный ФИО2 проявил недобросовестность, правовое не осознание в процессе нахождения под административным надзором, допустил совершение административных правонарушений в течение одного года.

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос о внесении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 в виде: запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 22 ч. 00 мин. по 06 часов 00 мин., запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ст.150 КАС Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Щербакова В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Ворошиловского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет в ИК строгого режима.

13.10.2020 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из учреждения ИК-2УФСИН России по Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет до 13.10.2028, с применением у нему ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 18.11.2020 решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.09.2020 изменено. Из резолютивной и мотивировочной части решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.09.2020 исключено указание на применение в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

31.01.2023 постановлением заместителя начальника ОП№3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

30.05.2023 постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете. Как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Преступление, за которое ФИО2 осужден (ч. 2 ст. 162 УК РФ), относится к категории тяжких, срок погашения судимости по таким преступлениям – 8 лет после отбытия наказания. Срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО2 не истек.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить поднадзорному ФИО2 на весь срок административного надзора, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания административного надзора, дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 22 ч. 00 мин. по 06 ч. 00 мин., запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Г. Сухоносова