Решение № 2-1991/2020 2-1991/2020~М-1262/2020 М-1262/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1991/2020

Дело № 2-1991/2020г.

УИД: 48RS0001-01-2020-001613-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных платежей, указывая, что ответчик до 01 января 2010 года пользовался льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые с 01 января 2010 годав автоматизированном порядке Санкт-Петербургским государственным казённым учреждением «Городской информационно-расчётный центр» были переведены на меру социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». В феврале 2017 года после отработки межведомственного запроса из ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку» и справки о регистрации Ф-9 стало известно о снятии ответчика с регистрационного учёта в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, после чего в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Невского района поступила выписка из распоряжения о прекращении выплаты ЖКУ с 01 октября 2011 года по причине снятия ФИО1 с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по указанному адресу с 14 сентября 2011 года, в результате чего образовалась переплата за период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года в сумме 73 814 руб. 63 коп. В связи с чем просит взыскать с ответчика незаконно полученную меру социальной поддержки в виде денежной оплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных платежей.

Представитель истца – Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в спорный период по месту регистрации в г. Липецке указанных социальных выплат не получал, просил применить пропуск срока исковой давности.

Представитель ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункт 2 приведенной статьи).

Статьей 22 приведенного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 228-45 денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В ст. 3 Закона №228-45 указано, что размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 589-79 меры социальной поддержки за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, являющихся ветеранами труда, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и для граждан без определенного места жительства.

Гражданам без определенного места жительства предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга меры социальной поддержки предоставляются при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт- Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 4 ст. 4 главы 1-ой Социального кодекса место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п.п. 2, 3 п. 1 ст. 62 главы 14 Социального кодекса ветеранам труда предоставляются мерысоциальной поддержки в виде оплаты жилого помещенияв размере50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения (площади комнат в общежитиях) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в том числе занимаемой членами семей лиц указанных категорий, совместно с ними проживающими, являющимися нетрудоспособнымии находящимися на их иждивении, а также в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, и транспортных услуг для поставки твердого топлива (при наличии печного отопления).

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года получал денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» по указанному месту проживания, на основании решения Отдела социальной защиты населения администрации Невского района № от 19 февраля 2008 года по заявлению ФИО1 от 19 февраля 2008 года.

В феврале 2017 года после отработки межведомственного запроса из ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку» и справки о регистрации истцу стало известно о снятии ответчика с регистрационного учёта в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, после чего в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Невского района поступила выписка из распоряжения о прекращении выплаты ЖКУ с 01 октября 2011 года по причине снятия ФИО1 с регистрационного учета в г. Санкт-Петербурге по указанному выше адресу с 14 сентября 2011 года.

Как следует из расширенной вписки из домовой книги по адресу: <адрес>, ФИО1 постоянно зарегистрирован по данному адресу с 20 сентября 2017 года.

Распоряжением администрации <адрес> №Р от 19 октября 2017 года ФИО1 прекращены денежные выплаты мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации в г. Санкт-Петербурге.

Согласно справке-расчету переплат №.2017 от 28 ноября 2017 года ФИО1 за период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года выплачено 73 814 руб. 63 коп.

Как следует из искового заявления, истцом не оспаривается право ответчика на получение денежных выплат мер социальной поддержки, а лишь указываются причины, по которым Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» прекратило их выплату.

В соответствии с требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, механизм организации деятельности регистрирующих органов позволяет им оперативно передавать информацию и уведомлять заинтересованные органы о совершении гражданами действий по снятию с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, по регистрации по месту жительства (месту пребывания) и других действий. Соответственно, у органов социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными регистрирующими органами имеется возможность получать информацию о совершении гражданами - субъектами мер социальной поддержки - названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты.

Данные нормы согласуются с положениями абзацев 1, 2 пункта 3 Правилрегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, в соответствии с которым местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Согласно пункту 15 приведенного Постановления (в редакции, действовавшей по состоянию на 14 сентября 2011 года) регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удержанию не подлежат, за исключением случаев утраты федеральным или региональным льготником права на получение ежемесячной денежной компенсации.

В спорный период времени ответчик по адресу: <адрес>; в период с 17 октября 2012 года по 15 октября 2017 года был временно зарегистрирован, что подтверждается свидетельством № от 17 октября 2012 года, выданным ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, а получать ежемесячные денежные выплаты по адресу: <адрес>; начал с 01 ноября 2017 года, что подтверждается справкой ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку», то есть после получения постоянной регистрации по указанному адресу с 20 сентября 2017 года, наличие у ответчика временной регистрации правового значения не имеет, а потому основанием для ограничения права на получение такой меры социальной поддержки послужить не может.

То обстоятельство, что ответчик нарушил срок и не представил сведения в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» о факте постановки на временный регистрационный учет по адресу: <адрес>, не свидетельствует о том, что ответчик утратил право на получение денежных выплат мер социальной поддержки. Установленный срок не является пресекательным и его нарушение само по себе не влечет никаких существенных правовых последствий для сторон.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 являлся получателем денежной выплаты на оплату жилого помещения как ветеран труда в период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года только по одному адресу: <адрес>, а получать ежемесячные денежные выплаты по адресу: <адрес>, начал с 01 ноября 2017 года, после оформления постоянной регистрации по данному адресу с 20 сентября 2017 года.

Таким образом, ФИО1 меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на оплату жилого помещения как ветеран труда одновременно по двум адресам в один и тот же период не получал, что подтверждается материалами дела.

Однако суд учитывает, пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерациинеосновательным обогащением является приобретение или сбережение имущества лицом, не имеющим на то установленных законом оснований.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерациинеобходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также в следствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (подпункт 9).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

При этом такие меры социальной поддержки являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 1, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 7-9, 13, 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона № 589-79, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», суд приходит к выводу, что, поскольку ответчик в период с 14 сентября 2011 года не являлся лицом, зарегистрированным на территории г. Санкт-Петербурга, он не был вправе получать меры социальной поддержки, предусмотренные приведенным Законом именно г. Санкт-Петербурга, в связи с чем выплаченная ему в период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года сумма социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет его неосновательное обогащение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение данных требований закона ответчик не представилотносимых, допустимых, достоверных, достаточных, бесспорных и убедительных доказательств проживания на территории г. Санкт-Петербурга с момента снятия с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, данное обстоятельство в предусмотренном действующим законодательством порядке не установлено.

С учетом изложенного в период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года меры социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета г. Санкт-Петербурга им получены безосновательно.

В то же время, меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, в силу чего при разрешении вопроса о возможности возврата в качестве неосновательного обогащения сумм социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должны применяться положения части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Характер вышеперечисленных истцом платежей свидетельствует о возможности их возврата лишь в случае недобросовестности ответчика или счетной ошибки.

Исходя из буквального толкования норм действующего гражданского законодательства счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как действия ответственных лиц уполномоченных органов, отвечающих за назначение и перечисление гражданам ежемесячных социальных выплат, в автоматизированном порядке, счетными не являются, не подпадают под понятие "счетная ошибка".

Учитывая, что данная мера социальной поддержки является средством к существованию, неосновательное обогащение в виде сумм по оплате жилого помещения и коммунальных услугне подлежит возврату при отсутствии недобросовестности со стороны получателя и счетной ошибки.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 настоящей статьи).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Суд принимает во внимание, что имеющиеся у ответчика льготы установлены как федеральным, так и региональным законодательством, право на получение мер социальной поддержки как ветерану труда в виде ЕДК ответчик не утрачивал, в связи с чем у него отсутствует обязанность по сообщению истцу либо в отдел социальной защиты населения об утрате права на получение данной меры социальной поддержки.

Таким образом, недобросовестность ответчика, который до настоящего времени имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран труда, в ходе рассмотрения дела не установлена и истцом не доказана, как не доказано наличие счетной ошибки, что препятствует взысканию с ответчика неосновательного обогащения в виде суммы ЕДК за период с 01 октября 2011 года по 31 октября 2017 года на основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, на возможность применения которого к спорным правоотношениям указано, в том числе, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П.

В то же время, суд учитывает, что с 01 ноября 2017 года ответчик является получателем аналогичной меры социальной поддержки на основании Закона Липецкой области от 06 апреля 2009 года N 261-03 "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме", постановления администрации Липецкой области от 05 октября 2009 года N 344, утвержденного Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме.

Таким образом, ответчик не получал двойное возмещение мер социальной поддержки одновременно по двум субъектам - по г. Санкт-Петербургу и Липецкой области.

Суд также полагает заслуживающими внимания возражения ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2.5 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга № 1258 от 11.11.2009 года, денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 2.8 приведенного Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В Положении о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 года, в пунктах 2.6, 2.9 перечислены исчерпывающие основания приостановления и прекращения социальных выплат.

Исходя из приведенных норм, снятие получателя ЕДК с регистрации по месту жительства не является безусловным основанием для приостановления либо прекращения выплаты ЕДК.

Учитывая, что материалами дела не подтверждено и истцом не доказано, что при обращении ответчика с заявлением о выплате ЕДК он был ознакомлен с приведенным Порядком, что до него была доведена информация о необходимости сообщения органу социальной защиты о снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также то, что выплата ЕДК осуществляется компетентными органами области, которые вправе и должны контролировать осуществление выплат мер социальной поддержки населения, а также имеют возможность получить сведения о снятии ответчика с регистрационного учета.

Таким образом, при должной степени заботы и осмотрительности, которые требуются от участников гражданских правоотношений, а также от органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, наделенных отдельными государственными полномочиями, истец имел возможность своевременно узнать о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства, а, следовательно, и о нарушении своего права.

Исковое заявление направлено истцом в суд почтовым отправлением 24 марта 2020 года, в связи с чем требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде ЕДК не подлежат удовлетворению за период с 01 октября 2011 года по 24 марта 2017 года также и за пропуском срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о взыскании с ответчика ФИО1 незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных платежей надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных платежей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Акимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.