Решение № 2А-1557/2023 2А-369/2024 2А-369/2024(2А-1557/2023;)~М-1124/2023 М-1124/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1557/2023

УИД36RS0032-01-2023-001451-52

Дело № 2а-369/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года р.п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре КоробкинойС.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-369/2024 по административному иску АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.08.2023 г. в РОСП Рамонского района Воронежской области были направлены заявление представителя административного истца о возбуждении исполнительного производства по адресу фактического проживания должника и исполнительный документ №2-1580/2023, выданный 28.06.2023 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 Согласно сведениям Почты России указанные документы получены РамонскимРОСП 10.10.2023 года, однако исполнительное производство возбуждено не было. Поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимались, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, истец обратился с настоящими требованиями в суд, в которых просил признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в систематическом невыполнении требований в соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ, в не организации работы подразделения, не принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности и возложении обязанности допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя.

В судебном заседании:

Административный истец АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель РОСП Рамонского района УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО1, представитель УФССП России по Воронежской области не явились, о слушании дела извещены, ходатайств об отложении дела не поступило, представлена письменная позиция по заявленным требованиям и материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не поступило.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 3 статьи 119КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суд в десятидневный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как видно из материалов дела, в соответствии с судебным приказом №2-1580/2023 от 28.06.2023 года мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк» взыскана задолженность по кредитному договору №... от 20.09.2021 года в сумме 136542 руб. 23 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1965 руб. 42 коп.

Взыскателем исполнительный документ 01.08.2023 г. направлен для принудительного исполнения.

Административный истец (взыскатель по исполнительному производству) заявляет о нарушении своих прав бездействием начальником отделения – старшим судебным приставом Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО1

Постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22КАС РФ (Согласно ст. 360КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя доводы административного истца и доводы административного ответчика, приведенные им в обоснование своих возражений, суд принимает во внимание следующее.

Обращаясь с административным иском, административный истец указал, что на момент подачи административного искового заявления исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1580/2023 от 28.06.2023 года в отношении должника ФИО3 возбуждено не было.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из содержания ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный лист, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Такая обязанность на судебного пристава-исполнителя возложена и ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно материалам исполнительного производства, предоставленным РОСП Рамонского района Воронежской области на основании заявления взыскателя – АО «Райффайзенбанк» и представленного судебного приказа от 28.06.2023 года вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области по делу № 2-1580/2023 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «Райффайзенбанк» было возбуждено 21.12.2023 года исполнительное производство №...

По правилам ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП Воронежской области в рамках исполнительного производства сделаны запросы в кредитные учреждения, ПФР, УМВД России по Воронежской области, ФНС России по Воронежской области, сотовые связи, с целью установления наличия имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, а также – места нахождения должника.

25.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

29.12.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

17.01.2024 года судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП Воронежской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП Воронежской области принимались и принимаются необходимые меры, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк». Отсутствие быстрого положительного результата не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, кроме того, исполнительное производство не окончено.

При таких обстоятельствах утверждение административного истца о факте бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава, представленными сторонами и исследованными судом доказательствами объективно не подтверждается.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным действий судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности его действий.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворения требований о возложении на административного ответчика обязанности, о которых заявлено в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСПУФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кожухова

Мотивированное решение суда

изготовлено 19.02.2024 года