Решение № 12-451/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-451/2020

УИД: 04RS0007-01-2020-005202-91 № 12-451/2020


РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ашситек» на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** г. №...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** г. № ... ООО «Ашситек» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 31 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

*** г. в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ поступила жалоба директора ООО «Ашситек» ФИО1 на указанное постановление. В обоснование жалобы заявитель указал, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> выбрано ООО «Ашситек» для оказания услуг управления, содержания общего имущества в многоквартирном доме и соответственно заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно данных с сайта «Публичная кадастровая карта России», размещенного в сети «Интернет», многоквартирный жилой дом № <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером: ..., а контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов находится рядом на прилегающем земельном участке к земельному участку, относящегося к дому № <адрес>. Таким образом, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов установлена за пределами придомовой территории дома № <адрес> и соответственно в силу п. 2.6 Порядка накопления твердых коммунальных отходов, установленного постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 г. № 393, ответственность за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов (в том числе и х раздельного накопления) и специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов несут органы местного самоуправления, в границах муниципальных образований.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки неизвестна.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 14.07.2020) "Об административных правонарушениях" несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для накопления отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2019 N 725-VI) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ... от *** года, *** г. в ходе объезда улиц Железнодорожного района г.Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ было выявлено следующее: на расстоянии 41 м. с юго-восточной стороны от жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> выявлена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов. Данная контейнерная площадка ограждена с одной стороны и находится без крышек, с установленными контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов, в нарушение п.5.4 Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2016 года №393, за что предусмотрена ответственность согласно ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Контейнерная площадка находится около дома по адресу: <...> находится на обслуживании у юридического лица ООО «Ашситек», составлен Акт обследования территории от *** года на соблюдение Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от 30.08.2018 года №447-42.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.4.1.1 Договора управления многоквартирным жилым домом по <адрес> от *** г. Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в соответствии с Перечнем работ, услуг и периодичностью их выполнения, приведенными в Приложении №1 к Договору.

Согласно представленной представителем юридического лица публичной кадастровой карты установлено, что спорные мусорные контейнеры установлены на территории не входящей в придомовую территорию дома по <адрес>, следовательно, не относятся к общему имуществу собственников дома по <адрес> не являются объектом оказания услуг и выполнения работ по содержанию по договору управления МКД ООО «Ашситек».

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» предусмотрено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает, что ООО «Ашситек» не является субъектом данного административного правонарушения и не усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

При рассмотрении дела судом установлено, что не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ и не пропущены сроки обжалования постановления.

Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 настоящего кодекса и а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с отсутствием состава правонарушения в действиях юридического лица, суд отменяет постановление об административном правонарушении от ***. и прекращает производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях юридического лица.

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** г. № ... по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ашситек» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», отменить, жалобу представителя ООО «Ашситек» - удовлетворить.

Производство по административному делу в отношении юридического лица ООО «Ашситек» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья: О.В.Мотошкина