Решение № 2-374/2020 2-374/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-374/2020

Дело №2-374/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000425-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Кузивановой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующее. 15.07.2019 он обратился с заявлением и приложенными документами в пенсионный орган за назначением страховой пенсии. 30.09.2019 заявление было рассмотрено и принято решение №, согласно которого в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку в специальный стаж не включен период работы: с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика на лесоучастке № лесозаготовительного пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза. На дату обращения – 15.07.2019 он имеет страховой стаж 29 лет 02 месяца 02 дня, продолжительность специального стажа по Списку № 2 составила 03 года 4 месяца 26 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. С данным решением он не согласен, так как сведений об отвлечениях от основной работы за указанный период не обнаружено, за период с мая 1981 года по сентябрь 1984 года ему начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в страховой (специальный) стаж истца вышеуказанные периоды работы в должности чокеровщика на лесоучастке № <данные изъяты> лесозаготовительного пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, представитель ФИО4 исковые требования уточнили, просили суд обязать ответчика включить в страховой (специальный) стаж истца периоды работы с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика на лесоучастке № Новопавловского лесозаготовительного пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2019, назначить пенсию с даты обращения за назначением с 15.07.2019, обязать выплачивать пенсию с 15.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснив, что с 06.02.2020 ФИО1 назначена и выплачивается пенсия по старости, в связи с чем, считают, что с 15.07.2019 по 05.02.2020 должна быть выплачена пенсия по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а с 06.02.2020 должен быть произведен перерасчет пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что спорный период работы: с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика на лесоучастке № лесозаготовительного пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком № 2 такая должность не предусмотрена, из представленных доказательств не следует, что истец был занят на трелевке и вывозке лесоматериалов.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив доводы искового заявления, уточнения к нему, исследовав материалы дела, архивные документы, пенсионные (выплатные) дела, предоставленные по запросу суда, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО1, и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 от 1956 года, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии (15.07.2019) достиг 60 лет.

В соответствии с записью № 4 в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят чокеровщиком по 3 разряду лесозаготовительного участка № <данные изъяты> лесозаготовительного пункта на основании приказа №–к от 20.08.1981.

В соответствии с записью № 5 в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация тракториста трелевочного трактора ТТ-4 3 класса на основании приказа №-к от 04.05.1983.

В соответствии с записью № 6 в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от 04.10.1984.

15.07.2019 ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган с заявлением и приложенными документами в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

30.09.2019 заявление было рассмотрено и принято решение №, согласно которого в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Основанием отказа указано следующее: в связи с недостаточностью страхового стажа по 1 варианту подсчета стажа и недостаточностью специального стажа по 2 варианту подсчета стажа для определения права заявителя на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При поэтапном применении норм ранее действовавшего законодательства страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 02 месяца 02 дня, специальный стаж составил 03 года 04 месяца 26 дней.

В соответствии с вышеуказанным решением органа ПФР в подсчет специального стажа ФИО1 не был включен период работы с 25.05.1981 по 15.09.1984 – в должности чокеровщика на лесоучастке № Новопавловского лесозаготовительного пункта, поскольку Списком № 2 от 1956 года предусмотрена профессия чокеровщика на трелевке и вывозке лесоматериалов.

С выводами пенсионного органа суд в части исключения спорного периода с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика на лесоучастке № работы из специального стажа, суд не согласен, в связи со следующим.

Согласно архивной справе № № от 02.08.2019, хранящейся в отделе по делам архивов Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», согласно приказу №к от 20.05.1981, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят чокеровщиком по 3 разряду с 25.05.1981 на лесоучасток № <данные изъяты> лесозаготовительного пункта.

Согласно архивной № от 02.08.2019 в документах организации «Петровск-Забайкальский леспромхоз», <адрес>, хранящихся в отделе по делам архивов Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому за периоды работы с мая 1981 года по сентябрь 1984 года идет начисление заработной платы.

Кроме того, согласно лицевых счетов по заработной плате за период с 1981 года по 1984 год по <данные изъяты> лесозаготовительному пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза, представленной Архивом по запросу суда, у чокеровщика ФИО1 (участок Лесозаготовки №) имеются начисления заработной платы.

Согласно исторической справки <данные изъяты> лесозаготовительный пункт Петровск-Забайкальского леспромхоза являлся лесозаготовительным предприятием.

Из должностных обязанностей чокеровщика, указанных в параграфе 42 ЕТКС выпуск № 37. Разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тросника», видно, что в обязанности чокеровщика входит подготовка лесоматериалов к трелевке и вывозке, в частности, прицепка чокеров к тяговому канату лебедки или трактора.

Из требований безопасности при чокеровке и трелевке тракторами, лошадьми, предусмотренных Типовой инструкцией по охране труда Рослесхоза, утвержденной Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213, следует, что работа чокеровщика непосредственно связана с вывозкой и трелевкой древесины трактором либо лошадьми.

Из пояснений свидетелей <данные изъяты>. в спорный период времени работал вместе с ними, в должности чокеровщика и его работа была связана непосредственно с трелевкой и вывозкой леса.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной.

Пунктом 47 ГОСТа 17461-84 трелевка определена как процесс перемещения деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги. Трелевка с использованием механизированного захватного устройства, смонтированного на трелевочной машине или установке, называется бесчокерной трелевкой (пункт 50 ГОСТа 17461-84).

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Сопоставив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2 от 1956 года, который составляет 03 года 03 месяца 21 день, поскольку в спорный период истец ФИО1 работал в качестве чокеровщика, занимался трелевкой и вывозкой лесоматериалов, в частности, занимался прицепкой чокеров к тяговому канату трактора, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, т.е. осуществлял работу в тяжелых условиях, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

При включении оспариваемых периодов (03 года 03 месяца 21 день) в специальный стаж истца дополнительно к периодам работы, включенным в специальный стаж решением руководителя межрайонного Управления ПФР (3 года 04 месяца 26 дней), специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии – 15.07.2019 составит 06 лет 08 месяцев 15 дней, что достаточно для назначения пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд находит, что истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж в период работы в Новопавловском лесозаготовительном пункте Петровск-Забайкальского леспромхоза, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав. Неправильное наименование должности истца в качестве чокировщика вместо чокеровщика на трелевке и вывозке лесоматериалов в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что 06.02.2020 ФИО1 назначена и выплачивается пенсия страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО1 должна быть назначена и выплачена пенсия по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2019. За период с 06.02.2020 должен быть произведен перерасчет пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой (специальный) стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.05.1981 по 15.09.1984 в должности чокеровщика на лесоучастке № <данные изъяты> лесозаготовительного пункта Петровск-Забайкальского леспромхоза.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.07.2019.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.07.2019.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите (межрайонное) выплатить ФИО1 пенсию в соответствии с подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.07.2019 по 05.02.2020.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с 06.02.2020 в соответствии с подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и выплатить ее разницу ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020.